Résolution de l'ONU de 1949 appelant à un référendum sur le Cachemire

Pakistan a été sculpté hors de l'Inde en 1947 comme contrepoids musulman Indela population hindoue. À prédominance musulmane Cachemire au nord des deux pays était divisé entre eux, l'Inde dominant les deux tiers de la région et le Pakistan un tiers.

Une révolte dirigée par les musulmans contre le dirigeant hindou a déclenché une accumulation de troupes indiennes et une tentative de l'Inde d'annexer le tout en 1948, provoquant une guerre avec Pakistan, qui a envoyé des troupes et des membres de la tribu pachtoune dans la région. Une commission de l'ONU a appelé au retrait des troupes des deux pays en août 1948. L'ONU a négocié un cessez-le-feu en 1949 et une commission de cinq membres composée de l'Argentine, La Belgique, la Colombie, la Tchécoslovaquie et les États-Unis ont élaboré une résolution appelant à un référendum décider L'avenir du Cachemire. Le texte intégral de la résolution, que l'Inde n'a jamais autorisé à appliquer, suit.

Commission des Nations Unies pour l'Inde et le Pakistan, Ayant reçu des gouvernements de l'Inde et du Pakistan, dans des communications en date du 23 décembre et 25 décembre 1948, respectivement, leur acceptation des principes suivants qui complètent la résolution de la Commission du 13 août 1948:

1. La question de l'adhésion de l'État du Jammu-et-Cachemire à l'Inde ou au Pakistan sera tranchée selon la méthode démocratique d'un plébiscite libre et impartial;

2. Un plébiscite aura lieu lorsqu'il sera constaté par la Commission que les accords de cessez-le-feu et de trêve énoncés dans les parties I et II de la résolution de la Commission du 13 août 1948 ont été effectués et les dispositions pour le plébiscite ont été prises terminé;

3.

• a) Le Secrétaire général de l'Organisation des Nations Unies désignera, en accord avec la Commission, un Administrateur de plébiscite qui doit être une personnalité de haut niveau international et commandant général confiance. Il sera officiellement nommé par le gouvernement du Jammu-et-Cachemire.
• b) L'administrateur du plébiscite doit dériver de l'État du Jammu-et-Cachemire les pouvoirs qu'il estime nécessaires à l'organisation et au déroulement du plébiscite et à la garantie de la liberté et de l'impartialité des plébiscite.
• (c) L'administrateur du plébiscite a le pouvoir de nommer le personnel d'assistants et d'observateurs dont il peut avoir besoin.

4.

• a) Après la mise en œuvre des parties I et II de la résolution de la Commission du 13 août 1948 et lorsque la Commission est convaincue que des conditions ont été rétablies dans l'État, la Commission et l'administrateur du plébiscite détermineront, en consultation avec le gouvernement Inde, l'élimination définitive des forces armées indiennes et étatiques, cette élimination devant être dûment prise en compte pour la sécurité de l'État et la liberté de plébiscite.
• b) En ce qui concerne le territoire visé au A.2 de la partie II de la résolution du 13 août, élimination définitive des forces armées sur ce territoire sera déterminé par la Commission et l'administrateur du plébiscite en consultation avec les autorités les autorités.

5. Toutes les autorités civiles et militaires au sein de l'État et les principaux éléments politiques de l'État être tenu de coopérer avec l’administrateur du plébiscite pour préparer la tenue du plébiscite.

6.

• a) Tous les citoyens de l'État qui l'ont quitté en raison des troubles seront invités et seront libres de rentrer et d'exercer tous leurs droits en tant que tels. Afin de faciliter le rapatriement, il sera nommé deux commissions, l'une composée de candidats de l'Inde et l'autre de candidats du Pakistan. La Commission fonctionne sous la direction de l'administrateur du plébiscite. Les gouvernements de l'Inde et du Pakistan et toutes les autorités de l'État du Jammu-et-Cachemire collaboreront avec l'administrateur du plébiscite pour mettre cette disposition à exécution.
• b) Toute personne (autre que les citoyens de l'État) qui, le 15 août 1947 ou depuis, y est entrée à des fins autres que licites est tenue de quitter l'État.

7. Toutes les autorités de l'État du Jammu-et-Cachemire s'engagent à veiller, en collaboration avec l'administrateur du plébiscite, à ce que:

• a) Il n'y a aucune menace, contrainte ou intimidation, corruption ou autre influence indue sur les électeurs lors du plébiscite;
• b) Aucune restriction n'est imposée à l'activité politique légitime dans tout l'État. Tous les sujets de l'État, sans distinction de croyance, de caste ou de parti, doivent être libres et libres d'exprimer leurs vues et de voter sur la question de l'adhésion de l'État à l'Inde ou au Pakistan. Il doit y avoir la liberté de la presse, de la parole et de la réunion et la liberté de voyager dans l'État, y compris la liberté d'entrée et de sortie légales;
• c) Tous les prisonniers politiques sont libérés;
• d) Les minorités de toutes les parties de l'État bénéficient d'une protection adéquate; et
• e) Il n'y a pas de victimisation.

8. L'Administrateur du Plébiscite peut renvoyer à la Commission des Nations Unies pour l'Inde et le Pakistan les problèmes pour lesquels il peut avoir besoin d'assistance, et La Commission peut, à sa discrétion, demander à l'administrateur du plébiscite de s'acquitter en son nom de toute responsabilité avec laquelle il a été confié;

9. À la fin du plébiscite, l'administrateur du plébiscite rendra compte de ses résultats à la Commission et au gouvernement du Jammu-et-Cachemire. La Commission certifie ensuite au Conseil de sécurité si le plébiscite a été ou non libre et impartial;

10. Lors de la signature de l'accord de trêve, les détails des propositions qui précèdent seront précisés lors des consultations prévues dans la partie III de la résolution de la Commission du 13 août 1948. L'Administrateur du Plébiscite sera pleinement associé à ces consultations;

Félicite les Gouvernements indien et pakistanais pour leur promptitude à ordonner un cessez-le-feu prenant effet à partir d'une minute avant minuit du 1er janvier 1949, conformément à l'accord intervenu conformément à la résolution de la Commission du 13 août 1948; et

Décide de retourner dans l'immédiat dans le sous-continent pour s'acquitter des responsabilités qui lui sont imposées par la résolution du 13 août 1948 et par les principes qui précèdent.