Pourquoi le Department of Homeland Security a été créé

Le Department of Homeland Security est la principale agence du gouvernement américain dont la mission est de prévenir les attaques terroristes sur le sol américain.

La sécurité intérieure est un Département au niveau du Cabinet qui a ses origines dans la réponse de la nation à la attaques de septembre 11, 2001, lorsque les membres d'un réseau terroriste Al-Quaïda détourné quatre avions de ligne commerciaux américains et les a intentionnellement écrasés dans les tours du World Trade Center à New York, le Pentagone près de Washington, D.C., et un champ en Pennsylvanie.

Président George W. Buisson a initialement créé Homeland Security en tant que bureau à l'intérieur de la Maison Blanche 10 jours après les attentats terroristes. Bush a annoncé la création du bureau et son choix de le diriger, Pennsylvania Gov. Tom Ridge, en septembre 21, 2001.

Bush a dit de Ridge:

"Il dirigera, supervisera et coordonnera une stratégie nationale globale pour protéger notre pays contre le terrorisme et répondre à toutes les attaques qui pourraient survenir."

Ridge relevait directement du président et avait pour tâche de coordonner les 180 000 employés travaillant dans les services de renseignement, de défense et d'application de la loi du pays pour protéger patrie.

Ridge a décrit le rôle décourageant de son agence dans une interview en 2004 avec des journalistes:

"Nous devons avoir raison un milliard de fois par an, ce qui signifie que nous devons faire des centaines de des milliers, sinon des millions, de décisions chaque année, ou chaque jour, et les terroristes doivent seulement être juste une fois. "

Un législateur, citant l'histoire biblique de Noé, a décrit la tâche monumentale de Ridge comme essayant de construire une arche après que la pluie ait déjà commencé à tomber.

La création par Bush du bureau de la Maison Blanche a également marqué le début d'un débat au Congrès pour établir un département de la sécurité intérieure au sein du gouvernement fédéral.

Bush a initialement résisté à l'idée de transférer une responsabilité aussi importante dans la bureaucratie byzantine, mais l'a signée en 2002. Le Congrès a approuvé la création du Département de la sécurité intérieure en novembre 2002 et Bush a signé la loi le même mois.

Il a également nommé Ridge pour être le premier secrétaire du département. Le Sénat a confirmé Ridge en janvier 2003.

L'intention de Bush en créant le Department of Homeland Security était de rassembler sous un même toit la plupart des agences fédérales chargées de l'application des lois, de l'immigration et de la lutte contre le terrorisme.

Le président a déplacé 22 ministères et agences fédérales sous la sécurité intérieure, comme un responsable l'a déclaré au Washington Post, "donc nous ne faisons pas les choses dans les tuyaux de poêle mais nous le faisons en tant que ministère".

Cette décision a été présentée à l'époque comme la plus grande réorganisation des responsabilités du gouvernement fédéral depuis La Seconde Guerre mondiale.

Les 22 ministères et organismes fédéraux absorbés par la sécurité intérieure sont:

• Administration de la sécurité dans les transports
• garde-côte
• Agence fédérale de gestion des urgences
• Service secret
• Douane et protection des frontières
• Contrôle de l'Immigration et des Douanes
• Services de citoyenneté et d'immigration
• Bureau d'assurance des infrastructures critiques du Département du commerce
• Système national de communication du Bureau fédéral d'enquête
• Centre national de simulation et d'analyse des infrastructures
• Office d'assurance de l'énergie du Département de l'énergie
• Centre fédéral de réponse aux incidents informatiques de la General Services Administration
• Service fédéral de protection
• Bureau de préparation nationale
• Centre fédéral de formation des forces de l'ordre
• Système intégré d'information sur les dangers de la National Oceanic and Atmospheric Administration
• Bureau national de préparation intérieure du FBI
• Équipe nationale de soutien d'urgence du ministère de la Justice
• Système de réponse médicale métropolitaine du ministère de la Santé et des Services sociaux
• Système médical national en cas de catastrophe du ministère de la Santé et des Services sociaux
• Bureau de la protection civile et du stock stratégique national du ministère de la Santé et des Services sociaux
• Centre des maladies animales de Plum Island du ministère de l'Agriculture

Le Département de la sécurité intérieure a été appelé à de nombreuses reprises à gérer des catastrophes autres que celles causées par le terrorisme.

Ils comprennent les cybercrimes, la sécurité des frontières et l'immigration, la traite des êtres humains et les catastrophes naturelles telles que la marée noire de Deepwater Horizon en 2010 et l'ouragan Sandy en 2012. Le ministère prévoit également la sécurité pour les grands événements publics, y compris le Super Bowl et le président de Discours sur l'état de l'Union.

Le Département de la sécurité intérieure a été examiné de près dès sa création. Au fil des ans, il a enduré de vives critiques de la part des législateurs, des experts du terrorisme et du public pour avoir émis des alertes vagues et déroutantes.

• Alertes de terreur: Son système d'alerte à code couleur, développé sous Ridge, a été largement ridiculisé et critiqué pour ne pas être plus précis sur la manière dont le public devrait répondre aux menaces élevées. Le système utilise cinq couleurs - vert, bleu, jaune, orange et rouge - pour informer le public en temps réel de la menace terroriste.
  Apparaissant sur The Tonight Show avec Jay Leno en novembre 2002, Ridge a été pressé par le comédien: `` Je suis assis à la maison dans mon slip en train de regarder le match et, boop, nous sommes en jaune. Que dois-je faire maintenant? '' Réponse de Ridge: '' Changer de short. '' Néanmoins, les alertes à code couleur étaient un source de frustration chez les Américains à qui l'on a dit d'être en alerte mais qui ne savaient pas trop quoi chercher.
• Ruban adhésif: Il en va de même pour la directive du ministère de 2003 selon laquelle les Américains s'approvisionnent en ruban adhésif et en bâches en plastique pour sceller les fenêtres et les portes de leur maison en cas d'attaque terroriste.
  Harold Schaitberger, président général de l'Association internationale des pompiers, a déclaré au Chicago Tribune: "La plupart des Je pense que les suggestions ne sont pas du tout efficaces pour vraiment aider quiconque à protéger nombre de ces agents biologiques et chimiques. des menaces. Je veux dire, du ruban adhésif et du plastique? D'où vient le bon air? Comment va-t-il être remis en circulation? Au-delà du fait que nous savons déjà, pour les gaz nerveux et autres éléments, le plastique est totalement inefficace. "
  Leno a dit: `` Cela signifie que les seules personnes qui vont survivre à une attaque sont des tueurs en série. Qui d'autre a du ruban adhésif et des bâches en plastique dans sa voiture? ''
• Se mondialiser: Homeland Security a également causé des frictions entre les États-Unis et certains pays européens pour le déploiement environ 2 000 agents spéciaux et travailleurs de l'immigration dans plus de 70 pays, comme l'a rapporté le New York Times à la fin 2017. Les Etats-Unis sous le président Donald Trump ont été accusés d'avoir tenté "d'exporter leurs lois sur l'immigration", a rapporté le journal.
• ouragan Katrina: La sécurité intérieure a cependant subi le feu le plus intense pour sa réponse et sa gestion la dévastation provoquée par l'ouragan Katrina en 2005, la catastrophe naturelle la plus coûteuse en Amérique histoire. L'agence a été martelée pour n'avoir élaboré un plan national de réponse que deux jours après la tempête.
  "Si notre gouvernement a échoué si complètement à se préparer et à réagir à une catastrophe qui avait été prédit depuis longtemps et était imminente pour jours, nous devons nous demander à quel point cet échec serait encore plus profond si une catastrophe devait nous surprendre complètement ", a déclaré le républicain. Sen. Susan Collins du Maine, qui a qualifié la réponse de la sécurité intérieure de "alarmante et inacceptable".

Voici une chronologie des moments clés de la création du Department of Homeland Security:

• Sept. 11, 2001: Des membres du réseau terroriste al-Qaïda, agissant sous la direction d'Oussama ben Laden, orchestrent une série d'attaques contre les États-Unis après avoir détourné quatre avions. Les attaques tuent près de 3 000 personnes.
• Sept. 22, 2001: Le président George W. Bush crée le Bureau de la sécurité intérieure à la Maison Blanche et choisit alors le gouvernement de Pennsylvanie. Tom Ridge pour le diriger.
• Nov. 25, 2002: Bush signe le projet de loi adopté par le Congrès créant le Département de la sécurité intérieure au sein du gouvernement fédéral. "Nous prenons des mesures historiques pour défendre les États-Unis et protéger nos citoyens contre les dangers d'une nouvelle ère", a déclaré Bush lors de la cérémonie. Il nomme Ridge au poste de secrétaire.
• Jan. 22, 2003: Le Sénat américain, à l'unanimité, 94 voix contre 0, confirme Ridge comme premier secrétaire du Department of Homeland Security. Bush fait une déclaration préparée après la lecture "Avec le vote historique d'aujourd'hui, le Sénat a démontré notre engagement partagé à faire tout ce que nous pouvons pour sécuriser notre patrie. "Le département compte au départ environ 170 000 des employés.
• Nov. 30, 2004: Ridge annonce qu'il envisage de démissionner de son poste de secrétaire à la Sécurité intérieure, en invoquant des raisons personnelles. "Je veux juste prendre du recul et accorder un peu plus d'attention aux questions personnelles", a-t-il déclaré aux journalistes. Ridge occupe ce poste jusqu'en février. 1, 2005.
• Fév. 15, 2005: Michael Chertoff, juge à la Cour d'appel fédérale et ancien procureur général adjoint américain, reconnu pour avoir aidé les enquêteurs relient les attaques terroristes à al-Qaïda, prend la relève en tant que deuxième secrétaire à la sécurité intérieure Buisson. Il part à la fin du deuxième mandat de Bush.
• Jan. 20, 2009: Janet Napolitano, le gouverneur de l'Arizona, est engagé par le nouveau président Barack Obama pour servir de secrétaire à la sécurité intérieure dans son administration. Elle démissionne en juillet 2013 pour devenir à la tête du système de l'Université de Californie après s'être impliquée dans le débat sur l'immigration; elle est accusée à la fois d'être trop sévère pour expulser ceux qui vivent aux États-Unis illégalement et de ne pas avoir agi avec suffisamment de force pour sécuriser les frontières du pays.
• Déc. 23, 2013: Jeh Johnson, ancien avocat général du Pentagone et de l'Air Force, prend la relève en tant que quatrième secrétaire de la Sécurité intérieure. Il sert pendant le reste du mandat d'Obama à la Maison Blanche.
• Jan. 20, 2017: John F. Kelly, un général des Marines à la retraite et le choix du nouveau président Donald Trump, devient le cinquième secrétaire à la Sécurité intérieure. Il occupe ce poste jusqu'en juillet 2017 jusqu'à devenir chef de cabinet de Trump.
• Déc. 5, 2017: Kirstjen Nielsen, une experte en cybersécurité qui a travaillé dans l'administration Bush et en tant qu'adjointe de Kelly, est confirmée en tant que secrétaire de la Sécurité intérieure pour remplacer son ancien patron. Le département compte désormais 240 000 employés, selon des rapports publiés. Nielsen est critiqué pour avoir appliqué la politique de Trump de séparer les enfants et les parents qui avaient franchi illégalement la frontière américano-mexicaine. Elle démissionne en avril 2019 au milieu d'affrontements avec Trump qu'elle n'était pas assez dure sur l'immigration.
• 8 avril 2019: Trump nomme Kevin McAleenan secrétaire par intérim de la sécurité intérieure après la démission de Nielsen. En tant que commissaire des douanes et de la protection des frontières des États-Unis, McAleenan a soutenu la position ferme de Trump sur la frontière sud. McAleenan n'a jamais été élevé au-dessus du statut de secrétaire "intérimaire" et se présente à sa démission en octobre 2019.