Qu'est-ce que le droit administratif? Définition et exemples

Le droit administratif est le domaine du droit créé par les agences et les départements du gouvernement, qui exécutent les lois adoptées par le Congrès ou une législature d'État. Le droit administratif régit la prise de décision et la réglementation des branche exécutive unités gouvernementales chargées de réglementer des domaines tels que le commerce, le travail, la fabrication, les droits civils, l'environnement, la fiscalité, les communications et les transports.

Origines du droit administratif

Considéré comme une branche du droit public, le droit administratif décrit les processus, les priorités et les procédures du bureaucratique organismes au sein d'un gouvernement. Ces agences ont un pouvoir énorme pour interpréter les lois du Congrès, promulguer diverses règles définissant et interpréter les lois pertinentes, appliquer ces règles et trancher les affaires en fonction de celles-ci règlements. Malgré leurs pouvoirs, les agences gouvernementales doivent toujours agir dans le cadre des paramètres constitutionnels et statutaires.

Avec loi statutaire, le droit administratif est l'un des deux principaux types de lois adoptées par le Congrès. Ils découlent tous deux des principes de la Constitution. Bien qu'ils soient tous deux créés par le Congrès, ils remplissent des objectifs différents. Ils ont également différentes institutions auxquelles ils s'appliquent.

Le droit écrit est le type de droit qui affecte le plus la vie quotidienne des citoyens. Des lois statutaires sont créées pour réglementer les citoyens et les institutions privées et garantir qu'aucune d'entre elles ne porte atteinte aux droits d'autrui. Les exemples incluent la Federal Uniform Drinking Age Act de 1984 stipulant que l'âge minimum de ceux qui boivent de l'alcool est de 21 ans, lois antitrust, et le Bipartisan Safer Communities Act de 2022, la loi sur le contrôle des armes à feu la plus importante promulguée depuis des années.

Le droit administratif décrit comment le pouvoir délégué peut être utilisé par la bureaucratie. Les lois administratives sont moins susceptibles d'affecter relativement directement la vie quotidienne d'un grand nombre de citoyens. Des exemples de droit administratif comprennent La loi sur les droits civils de 1964, dont une partie a créé la Commission pour l'égalité des chances en matière d'emploi, la actes de protection de l'environnement, qui a créé l'Environmental Protection Agency en 1970, et le Department of Transportation Act de 1966, qui a créé le Department of Transportation.

Lorsqu'il adopte une loi sur des questions aussi complexes, le Congrès a souvent besoin d'aide pour déterminer les détails de la manière dont la loi sera mise en œuvre et appliquée. Les organismes administratifs et les ministères compétents comblent ces lacunes en édictant des règles supplémentaires et réglementations gouvernementales pour atteindre les objectifs exprimés par le Congrès. Ce processus réglementaire est l'essence même du droit administratif.

Les citoyens traitent souvent avec des organismes administratifs et le droit administratif lorsqu'ils demandent des prestations gouvernementales. Par exemple, le Congrès a adopté des lois qui permettent à tous les retraités et à certaines personnes handicapées de recevoir une aide gouvernementale. La Social Security Administration (SSA) est l'agence administrative créée pour mettre en œuvre les lois du Congrès sur la sécurité sociale et le handicap. La SSA reçoit les demandes lorsque les personnes demandent des prestations de retraite ou d'invalidité, détermine qui est admissible à la avantages, et adopte des règles et réglementations anti-fraude pour garantir que seules les personnes qui méritent ces avantages reçoivent eux. Généralement, les agences administratives sont créées pour protéger un intérêt public plutôt que des droits privés tels que confidentialité.

Le principe juridique fondamental de une revue judiciaire habilite le Cour suprême des États-Unis examiner les lois adoptées par le Congrès et les règlements émis par les agences administratives du pouvoir exécutif pour déterminer s'ils sont constitutionnels.

Il existe deux périodes marquantes particulièrement importantes dans l'évolution du droit administratif aux États-Unis: la la création du registre fédéral et du code des règlements fédéraux et l'adoption de la loi sur les procédures administratives du 1946.

En surmontant le Grande Dépression de 1929 à 1939, la Programmes New Deal du président de Franklin Roosevelt l'administration a entraîné une forte augmentation du nombre de nouvelles agences et de l'activité réglementaire. L'explosion de nouvelles réglementations a conduit à la création (regardez la vidéo) du Federal Register et du Code of Federal Regulations (CFR) en 1935 pour en garder une trace.

Le Registre fédéral est le journal officiel du gouvernement fédéral des États-Unis qui contient les règles des agences gouvernementales, les règles proposées et les avis publics. Le Code des Régulations Fédérales est la codification annuelle des règlements administratifs émis par les ministères et organismes du pouvoir exécutif du gouvernement fédéral.

Après la Seconde Guerre mondiale, les inquiétudes concernant le pouvoir des agences et leurs procédures d'élaboration de règles au hasard ont conduit à la promulgation de la Loi sur les procédures administratives (AAP) en 1946. L'APA régit le processus par lequel les organismes fédéraux élaborent et publient des règlements. Il comprend des exigences pour la publication des avis de réglementation proposée et finale dans le Federal Register et offre au public la possibilité de commenter les avis de réglementation proposée. L'APA est conçue pour assurer l'uniformité et la transparence des procédures utilisées par les agences fédérales.

Droit civil vs Common Law

Les systèmes juridiques des pays du monde entier relèvent généralement de l'une des deux principales catégories: les systèmes de common law et les systèmes de droit civil. Il y a environ 150 pays qui ont ce que l'on peut décrire comme des systèmes de droit civil, alors qu'il y a environ 80 pays de common law. Quelques pays de common law comprennent les États-Unis, l'Angleterre, l'Inde et le Canada. Certains pays de droit civil comprennent la Chine, le Japon, l'Allemagne, la France et l'Espagne.

Loi commune

Dans les pays de common law comme les États-Unis, la jurisprudence – la « priorité » sous la forme d'opinions judiciaires publiées – est utilisée pour trancher les affaires en cours. En vertu du droit civil, des statuts et des ordonnances codifiés régissent le pays. Certains pays comme l'Afrique du Sud utilisent une combinaison de droit civil et de common law. Étant donné que la common law a préséance, une prise de décision mauvaise ou injuste peut survenir. Il y a aussi la difficulté de poursuivre un processus judiciaire si aucun précédent ne peut être trouvé.

Dans les pays de common law, les lois régissant une affaire sont basées à la fois sur la jurisprudence, créée par les juges, et sur les lois statutaires, créées par les législatures. Dans les procès, les juges agissent en tant qu'arbitres impartiaux entre les parties opposées à une affaire. Un jury peut déterminer les faits et le juge décidera de la loi à appliquer.

Droit civil

Les systèmes de droit civil mettent davantage l'accent sur les codes juridiques élaborés par le pouvoir législatif. Les lois de droit civil ont tendance à être plus détaillées que les lois créées dans les systèmes de common law et contiennent des informations juridiques continuellement mises à jour. des codes qui précisent toutes les affaires susceptibles d'être portées devant un tribunal, la procédure à suivre et les Châtiment.

Dans les pays de droit civil, les juges sont souvent décrits comme des « enquêteurs ». Ils prennent généralement la tête de la procédure en apportant accusations, d'établir les faits par l'interrogatoire des témoins et d'appliquer les recours trouvés dans des procédures judiciaires de longue date, parfois anciennes. codes. Les jurys sont rarement utilisés. Au lieu de cela, un juge ou un panel de juges décidera des faits et du code juridique à appliquer.

Un bref rappel de leurs fondements historiques aide à comprendre les différences entre ces systèmes de droit.

Le système de common law remonte aux débuts de l'anglais la monarchie, qui avait l'habitude d'émettre des ordonnances formelles appelées « brefs » - des ordres écrits au nom d'un tribunal ou d'une autre autorité légale d'agir ou de s'abstenir d'agir d'une manière ou d'une autre. Parce que les brefs n'étaient pas suffisants pour couvrir toutes les situations, les tribunaux ont finalement été créés pour entendre les plaintes et concevoir des recours appropriés fondés sur des principes équitables tirés de nombreuses sources d'autorité, telles que le droit romain et le droit « naturel » loi. Au fur et à mesure que ces décisions étaient rassemblées et publiées, il est devenu possible pour les tribunaux de consulter des avis antérieurs et de les appliquer aux affaires en cours. Ainsi, la common law s'est développée.

Le droit civil des autres pays européens remonte généralement à la Code Napoléon, adopté en France en 1804. Depuis lors, d'autres pays de droit civil ont adopté des codes similaires, comme le Code civil allemand en 1896. Le Code Napoléon et le Code civil allemand ont servi de modèles à la grande majorité des autres pays de droit civil moderne dans le monde.

Dans les pays de common law, les agences bureaucratiques représentent le plus grand pourcentage du gouvernement secteur du gouvernement et génèrent le plus grand nombre de décisions qui affectent directement les citoyens vies. Le rôle du droit administratif dans les pays de common law est de régir ces agences et autres organismes publics en l'élaboration de règles dans des domaines tels que la délivrance de licences, l'application de la loi, l'embauche d'employés et l'attribution du gouvernement contrats. Ils guident également l'élaboration d'autres règles et règlements.

La plupart des pays qui appliquent la common law ont adopté des procédures légales et des processus de révision judiciaire, tels que la Loi sur les procédures — qui limite la possibilité de révision des décisions ou des règlements pris par les organismes impliqués dans les affaires administratives. loi.

Dans les pays de common law, les agences bureaucratiques représentent le plus grand pourcentage du gouvernement secteur du gouvernement et génèrent le plus grand nombre de décisions qui affectent directement les citoyens vies. Ils guident également l'élaboration d'autres règles et règlements.

Les pays qui suivent la common law ont adopté des procédures juridiques et des processus de révision judiciaire, tels que la Procedures Act, qui impose des limites à la possibilité de révision des décisions ou des conclusions rendues par les organes impliqués dans les procédures administratives. loi. Le pouvoir de réviser les décisions qui concernent le droit administratif est normalement établi et protégé par la loi, mais a été initialement établi par le droit anglais. Dans les pays de common law, le pouvoir d'émettre des brefs tels que brefs de certiorari et brefs d'habeas corpus est garanti dans leur constitution.

Sources

• Breyer, Stephen. "Droit administratif et politique de réglementation." Aspen Publishing, mars 2022, ISBN-10: ‎1543825826.
• Lévin, Ronald. "Droit administratif et processus en bref." West Academic Publishing, 30 décembre 2016, ISBN-10: ‎1628103558.
• Salle, Daniel. "Droit administratif: bureaucratie dans une démocratie." Pearson, 22 janvier 2019, ISBN-10: ‎0135186323.
• Jeffrey S. Lubbers, Jeffrey S. "Un guide pour l'élaboration des règles des agences fédérales." ‎ Association du Barreau américain; 6e édition, 7 décembre 2019, ISBN-10: ‎164105316X.