La National Origins Act établit le système américain de quotas d'immigration

La National Origins Act, une composante de la loi sur l'immigration de 1924, était une loi promulguée le 26 mai 1924, pour réduire le nombre d'immigrants autorisés à entrer aux États-Unis en fixant des quotas d'immigration pour chaque nation. Cet aspect de l'établissement de quotas d'immigration de la loi de 1924 reste en vigueur aujourd'hui sous la forme de limites de visa par pays appliquées par les services de la citoyenneté et de l'immigration des États-Unis.

Faits en bref: Loi sur les origines nationales

Au cours des années 1920, les États-Unis connaissaient une résurgence de la lutte contre l'immigration

Sur la base du rapport de la Commission Dillingham, le Loi sur l'immigration de 1917 imposé des tests d'alphabétisation en anglais à tous les immigrants et interdit complètement l'immigration en provenance de la plupart des pays de l'Asie du Sud-Est. Cependant, lorsqu'il est devenu clair que les tests d'alphabétisation ne ralentissaient pas à eux seuls le flux d'immigrants européens, le Congrès a cherché une stratégie différente.

Sur la base des conclusions de la Commission Dillingham, le Congrès a adopté la Emergency Quota Act de 1921 créant des quotas d'immigration. Selon la loi, pas plus de 3 pour cent du nombre total d'immigrants d'un pays spécifique vivant déjà aux États-Unis, selon le 1910 Recensement décennal des États-Unis, ont été autorisés à migrer vers les États-Unis au cours d'une année civile. Par exemple, si 100 000 personnes d'un pays particulier vivaient en Amérique en 1910, seulement 3 000 autres (3% sur 100 000) auraient été autorisées à migrer en 1921.

Sur la base de la population totale née à l'étranger aux États-Unis comptée lors du recensement de 1910, le nombre total de visas disponibles chaque année pour les nouveaux immigrants a été fixé à 350 000 par an. Cependant, la loi ne fixe aucun quota d'immigration aux pays de l'hémisphère occidental.

Alors que la Loi sur les quotas d'urgence a facilement navigué à travers le Congrès, Président Woodrow Wilson, favorable à une politique d'immigration plus libérale, a utilisé le veto de poche pour empêcher sa promulgation. En mars 1921, nouvellement inauguré Président Warren Harding a convoqué une session extraordinaire du Congrès pour adopter la loi, qui a été renouvelée pour deux autres années en 1922.

En adoptant la loi sur les origines nationales, les législateurs n'ont pas tenté de cacher le fait que la loi devait limiter l'immigration spécifiquement en provenance des pays du sud et de l'est de l'Europe. Au cours des débats sur le projet de loi, le représentant républicain des États-Unis du Kentucky John M. Robsion a demandé rhétoriquement: "Combien de temps l'Amérique continuera-t-elle d'être la poubelle et le dépotoir du monde?"

Jamais destiné à être permanent, le Emergency Quota Act de 1921 a été remplacé en 1924 par le Loi sur les origines nationales. La loi a abaissé les quotas d'immigration par pays de 1921 de 3% à 2% de chaque groupe national résidant en Amérique selon le recensement de 1890. L'utilisation des données du recensement de 1890 au lieu de 1910 a permis à plus de personnes de migrer vers l'Amérique en provenance de pays d'Europe du Nord et de l'Ouest que de pays d'Europe du Sud et de l'Est.

L'immigration fondée exclusivement sur un système de quotas d'origine nationale s'est poursuivie jusqu'en 1965, date à laquelle la loi sur l'immigration et la nationalité (INA) l'a remplacée par l'actuelle, système d'immigration consulaire qui tient compte d'aspects tels que les compétences des immigrants potentiels, le potentiel d'emploi et les relations familiales avec les citoyens américains ou Résidents permanents légaux des États-Unis. Parallèlement à ces critères «préférentiels», les services de la citoyenneté et de l'immigration des États-Unis appliquent également un plafond d'immigration permanente par pays.

À l'heure actuelle, aucun groupe d'immigrants permanents d'un seul pays ne peut dépasser 7% du nombre total de personnes immigrant aux États-Unis au cours d'un même exercice. Ce quota vise à empêcher que les schémas d'immigration aux États-Unis ne soient dominés par un groupe d'immigrants.

Le tableau suivant présente les résultats des quotas actuels de l'INA sur l'immigration américaine en 2016:

Source: Département américain de la sécurité intérieure - Bureau des statistiques d'immigration

À titre individuel, les trois pays qui ont envoyé le plus d'immigrants aux États-Unis en 2016 étaient le Mexique (174 534), la Chine (81 772) et Cuba (66 516).

Selon les services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis, les politiques d'immigration et les quotas actuels des États-Unis sont destiné à garder les familles ensemble, à admettre des immigrants possédant des compétences précieuses pour l'économie américaine, protéger réfugiéset promouvoir la diversité.

• Fonctionnement du système d'immigration des États-Unis. Conseil américain de l'immigration (2016).
• “Loi de 1921 sur les quotas d'urgence. " Bibliothèque de l'Université de Washington-Bothell.
• Comptes rendus et débats du Congrès, troisième session du soixante-sixième congrès, Volume 60, Parties 1-5. ("Pendant combien de temps l'Amérique continuera-t-elle d'être la poubelle et le dépotoir du monde?").
• Higham, John. "Strangers in the Land: Patterns of American Nativism." Nouveau-Brunswick, N.J.: Rutgers University Press, 1963.
• Kammer, Jerry. La loi Hart-Celler sur l'immigration de 1965. Centre d'études sur l'immigration (2015).