Conscription militaire, recrutement et ébauche: aperçu

Jusqu'aux actions militaires prolongées en Irak et en Afghanistan, l'armée avait atteint ses objectifs annuels de recrutement. Cependant, ce n'est plus le cas et de nombreux soldats et officiers ne se réengagent pas. Cette pression sur les ressources existantes a conduit de nombreuses personnes à penser que le Congrès serait contraint à la conscription, communément connu aux États-Unis comme «le Par exemple, le général à la retraite Barry McCaffrey, ancien chef du Commandement sud des États-Unis et commandant de division pendant l'opération Desert Storm a dit,

Nous avons cassé l'armée après La Seconde Guerre mondiale et payé pour cela en Corée. Nous avons cassé l'armée après La guerre du Vietnam et payé pour cela avec la "force creuse" des années 1970. Nous le faisons à nouveau, avec une armée sur-engagée et sous-financée. Et si nous nous retrouvons dans une guerre non provoquée avec la Corée du Nord, les États-Unis pourraient en payer le prix très lourd.

Président George W. Bush était également catégorique sur le fait que l'armée composée uniquement de volontaires est solide et qu'aucun projet n'est nécessaire, déclarant pendant sa campagne,

Notre armée composée exclusivement de volontaires restera une armée composée uniquement de volontaires... Nous n'aurons pas de projet... Les seuls politiciens qui ont soutenu un projet sont des démocrates, et la meilleure façon d'éviter un projet est de voter pour moi.

La conscription est probablement aussi ancienne que l'humanité; en général, cela signifie travail involontaire demandé par une autorité établie et est mentionné dans la Bible comme un moyen de construire des temples. Dans une utilisation moderne, il est synonyme de temps requis dans les forces armées d'un pays.

Tout au long de l'histoire, la conscription a permis de lever des armées de masse à peu de frais et a complètement changé l'échelle de la guerre. Cela a permis à Napoléon de lever la première grande armée de conscription de 0,6 million de soldats français qu'il a dirigée contre la Russie à la fin des années 1790. Il a également permis à l'Alliance d'Allemagne du Nord de lever 1,2 million de soldats contre la France dans les années 1870.

Au 20e siècle, la plupart des grandes puissances comptaient sur la conscription pour leurs forces armées. Pendant la Première Guerre mondiale, l'empereur allemand Guillaume II a recruté 3,4 millions de conscrits tandis que la Russie a recruté 15 millions de soldats pour son armée. La conscription a soutenu les armées des deux Alliés et Axe pouvoirs pendant la Seconde Guerre mondiale ainsi que l'OTAN et le Pacte de Varsovie pendant la Guerre froide.

Dans la seconde moitié du 20e siècle, la conscription était solidement ancrée comme caractéristique dominante dans les sociétés modernes. Au moins 27 pays ont actuellement besoin d'un service militaire, dont le Brésil, l'Allemagne, Israël, le Mexique et la Russie. Au moins 18 pays ont des armées de volontaires, dont l'Australie, le Canada, le Japon, le Royaume-Uni et les États-Unis.

Les jeunes États-Unis ont créé une milice en 1792, obligatoire pour tous les hommes blancs de 18 à 45 ans. Tentatives d’adopter une loi fédérale sur la conscription Guerre de 1812 échoué, bien que certains États l'aient fait.

En avril 1862, la Confédération adopte le projet. Le 1er janvier 1863, le président Lincoln a publié le Proclamation d'émancipation, qui a libéré tous les esclaves de la Confédération. Reconnaissant une armée sous-dimensionnée, en mars 1863, le Congrès adopta la loi sur l'inscription nationale, qui soumettait tous les hommes célibataires âgés de 20 à 45 ans et les hommes mariés jusqu'à 35 ans à un tirage au sort. Les primes d'enrôlement ont conduit les immigrants et les Noirs du sud à former une part importante (25% et 10%, respectivement) de l'armée de l'Union.

Le projet était controversé, en particulier parmi la classe ouvrière, car les riches pouvaient «acheter leur chemin» pour 300 $ (moins que le coût de l'embauche d'un remplaçant, également autorisé). En 1863, une foule a brûlé le projet de bureau de New York, déclenchant une émeute de cinq jours qui a ciblé la colère contre la population noire de la ville ainsi que les riches. Le projet a repris en août 1863, après que le gouvernement fédéral eut stationné 10 000 soldats dans la ville. L'ébauche d'opposition a eu lieu dans d'autres villes du nord, notamment à Détroit.

La Première Guerre mondiale a conduit à la Selective Service Act de 1917, qui interdisait les primes d'enrôlement et la substitution personnelle. Cependant, il prévoyait des objecteurs de conscience (OC) religieux et était mis en œuvre par le biais du système de services sélectifs. Environ les trois quarts de l'armée de 3,5 millions de la Première Guerre mondiale ont été générés par conscription; un peu plus de 10% de ceux qui se sont inscrits ont été mis en service. Des émeutes comme celles qui ont eu lieu pendant la guerre civile n'ont pas été répétées, bien qu'il y ait eu des protestations. Par exemple, environ 12% des personnes retenues ne se sont pas présentées au travail; 2-3 millions jamais enregistrés.

Après la chute de la France en 1940, le Congrès a adopté un projet d'avant-guerre (parfois appelé temps de paix); les conscrits n'avaient à purger qu'un an. En 1941, à une voix d'un vote à la Chambre, le Congrès a prolongé le projet d'un an. Après Pearl Harbor, le Congrès a étendu le projet aux hommes de 18 à 38 ans (à un moment donné, de 18 à 45 ans). En conséquence, environ 10 millions d'hommes ont été enrôlés via le système de service sélectif et près de 6 millions se sont enrôlés, principalement dans l'US Navy et l'Army Air Corps.

Au début de la guerre du Vietnam, les recrues étaient une minorité de l'ensemble des forces armées américaines. Cependant, leur pourcentage plus élevé dans l'armée signifiait qu'ils formaient la majorité des tirailleurs d'infanterie et représentaient plus de la moitié des morts au combat dans l'armée. Des ajournements, y compris des étudiants, ont conduit le projet et les victimes à être jugés injustement. Par exemple, les Afro-Américains "représentaient 16% des victimes de l'armée au Vietnam en 1967 (15% pendant toute la guerre)".

Le projet de mouvement de résistance était soutenu par des étudiants, des pacifistes, des membres du clergé, des organisations de défense des droits civils et féministes, ainsi que des vétérans de la guerre. Il y a eu des manifestations, des brûlures de cartes de brouillon et des protestations dans les centres d'accueil et les tableaux de bord locaux.

Entre 1965 et 1975, face à plus de 100 000 délinquants présumés, le gouvernement fédéral inculpé 22 500 personnes, dont 8 800 ont été condamnées et 4 000 emprisonnées. Comme le court Suprème élargi les critères des objections religieuses aux objections morales ou éthiques, les exemptions de CO sont passées de 8% en 1967 à 43% en 1971 et 131% en 1972 par rapport aux inductions réelles. Entre 1965 et 1970, 170 000 inscrits ont été classés comme CO.

Président Nixon a été élu en 1968 et avait critiqué le projet dans sa campagne. Nixon a réduit les recrues et a progressivement rappelé les troupes américaines du Vietnam. Le projet a pris fin en 1973. En 1975, Président Gerald Ford a suspendu l'enregistrement obligatoire des projets. En 1980 Président Jimmy Carter réinstauré en réaction à la Invasion soviétique de l'Afghanistan. En 1982, Président Ronald Reagan l'a étendu.

À la fin de la guerre du Vietnam, le Congrès a aboli le projet, mettant fin à la Woodrow Wilson a approuvé la politique de conscription adoptée par le Congrès en 1917. Il a suivi les recommandations d'une commission initiée par Nixon sur une force de volontaires (Commission Gates). Trois économistes ont fait partie de la commission: W. Allen Wallis, Milton Friedman et Alan Greenspan. Bien que nous ayons adopté une armée composée uniquement de volontaires, nous avons toujours besoin d'une inscription au service sélectif pour les hommes de 18 à 25 ans.

Il est difficile de comparer les statistiques sur les forces armées américaines à travers ces 100+ histoire de l'année. Cela est dû à l'émergence de l'armée permanente et de la présence militaire américaine dans le monde entier.

Par exemple, pendant l'ère du Vietnam (1964-1973), les forces armées américaines étaient composées de 8,7 millions de soldats en service actif. Sur ce nombre, 2,6 millions ont servi à l'intérieur des frontières du Sud-Vietnam; 3,4 millions ont servi Asie du sud est (Vietnam, Laos, Cambodge, Thaïlande et eaux de la mer de Chine méridionale).

Les recrues représentaient un pourcentage relativement faible de la population totale des forces armées au cours de cette période. À l'exception des statistiques isolées (88% des tirailleurs d'infanterie), il n'est pas facile de trouver des données qui soutiennent ou réfutent la théorie selon laquelle les recrues étaient proportionnellement plus susceptibles d'être déployées au Vietnam. Cependant, ils sont morts dans une proportion plus élevée. "[D] les raftés représentaient 16% des morts au combat en 1965, [mais] ils représentaient 62% des morts en 1969."

L'Armée des volontaires (AVA) a placé l'armée dans la même position que les quatre autres branches de service. Aujourd'hui, deux problèmes affectent l'AVA: les objectifs de recrutement manquants et les prolongations de contrat involontaires.

En mars 2005, le Christian Science Monitor a rapporté que,

Une étude menée par l'armée l'année dernière [2004] et publiée récemment sur un site Web du Commandement des marchés de défense (mais depuis supprimé après que les reportages ont discuté de l'étude) indique que les femmes et les jeunes hommes noirs restent de plus en plus loin de l'armée. Le sondage, basé sur des entretiens avec 3 236 jeunes âgés de 16 à 24 ans, a montré que "recruter une armée composée uniquement de volontaires en temps de guerre devient de plus en plus difficile".

L'AVA n'est pas un instantané représentatif de l'Amérique: seulement trois des cinq soldats sont blancs; deux sur cinq sont afro-américains, hispaniques, asiatiques, amérindiens ou insulaires du Pacifique. Cette baisse intervient face à des primes d’enrôlement toujours plus généreuses et à davantage de recruteurs les écoles et les campus, grâce à un mandat du Congrès que les écoles doivent permettre aux recruteurs sur Campus. L'absence de chiffres de recrutement met la pression sur les soldats actuels parce que les militaires prolongent les périodes de service et les contrats. La prolongation des contrats - l'émission d'ordres stop-loss - a été appelée un projet de porte dérobée.

Comme le Seattle Times a rapporté, un garde national de l'Oregon qui a terminé son engagement de huit ans en juin 2004 a reçu l'ordre de l'armée en octobre de la même année d'expédier "en Afghanistan et réinitialiser sa date de cessation de service militaire à la veille de Noël 2031. "L'unité de Santiago ravitaille les hélicoptères, pas ce que la plupart d'entre nous considéreraient comme un poste de haute technologie. L'armée a ajouté 26 ans à son enrôlement; son procès dit "La conscription pendant des décennies ou la vie est l'œuvre de despotes... Elle n'a pas sa place dans une société libre et démocratique. "

Son procès, Santiago v Rumsfeld, a été entendu par la 9e Circuit Court of Appeals à Seattle en avril 2005. Il s'agissait de «la plus haute révision judiciaire de la politique de« stop-loss »de l'armée, qui touche environ 14 000 soldats à l'échelle nationale». En mai 2005, le tribunal a statué en faveur du gouvernement. Depuis le sept. 11, 2001, Attaques terroristes, environ 50 000 soldats ont été arrêtés, selon le lieutenant-colonel Bryan Hilferty, un porte-parole de l'armée.

Notre Premier président a déclaré avec éloquence la justification du service national:

"... il doit être défini comme une position primordiale et la base de notre système (démocratique), que tout citoyen La protection d'un gouvernement libre doit non seulement une partie de ses biens, mais même ses services personnels à la défense de il."

Israël a souvent cité un exemple de services armés hautement entraînés et efficaces - un groupe peuplé de services nationaux obligatoires. Cependant, contrairement à un "projet" qui ne sélectionne qu'un sous-ensemble de la population ",La plupart des citoyens israéliens sont requis servir dans les Forces de défense israéliennes (FDI) pour une période de deux à trois ans. Israël est unique en ce sens que le service militaire est obligatoire tant pour les hommes que pour les femmes. "

Les États-Unis se sont le plus rapprochés d'une telle politique à l'époque de Washington, lorsque les hommes blancs devaient faire partie de la milice. Le service national a été proposé et débattu au Congrès par intermittence depuis le Vietnam; cela n'a pas réussi. En fait, le Congrès a réduit le financement des formes de service volontaire, telles que Corps de la Paix.

La loi sur le service national universel (HR2723) aurait exigé que tous les hommes et femmes âgés de 18 à 26 ans effectuent un service militaire ou civil "dans le cadre de la défense nationale et la sécurité intérieureet à d'autres fins. "La durée de service requise était définie comme étant de 15 mois. Il a été présenté par Rep. Rangel (D-NY), un vétéran de la guerre de Corée. Avant d'agir en Irak, lorsqu'il a présenté ce projet de loi pour la première fois, il a dit,

Je crois vraiment que ceux qui prennent la décision et ceux qui soutiennent l’entrée en guerre des États-Unis ressentiraient plus facilement la douleur sacrifice qui est impliqué s'ils pensaient que la force de combat comprendrait les riches et ceux qui ont historiquement évité ce grand responsabilité...
Ceux qui aiment ce pays ont une obligation patriotique de défendre ce pays. Pour ceux qui disent que les pauvres se battent mieux, je dis donner aux riches une chance.

Il n'est pas difficile de trouver des appels passionnés pour le service national obligatoire pour tous. Il est plus difficile de trouver des appels similaires pour un tirage au sort. Le conservateur American Enterprise Institute cite l'ancien rédacteur Charles Moskos,

Un projet améliorerait considérablement la qualité des recrues américaines, car il donnerait aux militaires un accès à un véritable échantillon de nos jeunes. En raison d'alternatives économiques et éducatives attrayantes ailleurs, le nombre d'enlistes militaires ayant obtenu des scores avancés aux tests de qualification a diminué d'un tiers depuis le milieu des années 90. Au cours de l'exercice 2000, l'armée a effectivement accueilli quelque 380 recrues arrêtées pour crime.
Plus révélateur, plus d'un tiers des nouveaux militaires ne parviennent pas à terminer leur enrôlement. Comparez cela à celui des dix recrutés qui n’ont pas rempli leurs obligations de deux ans lors de la dernière ébauche. Il vaut beaucoup mieux que la plupart des soldats servent honorablement à court terme que d'avoir de grands cohortes renvoyé pour cause.

Beaucoup de gens qui parlent de ramener le projet de loi soulèvent la question parce qu'ils pensent que les forces armées américaines sont trop étirées. Pour l'anecdote, cette position est étayée par des reportages réguliers selon lesquels des soldats prolongeraient leur séjour en Irak.

La guerre a radicalement changé depuis la marche de Napoléon en Russie ou la bataille de Normandie. Il a également changé depuis le Vietnam. Il n'y a plus besoin de chair massive de canon humain. En effet, l'armée est passée à la «haute technologie», les missions en Irak étant guidées par des esprits militaires situés sur le sol américain, selon Thomas Friedman dans Le monde est plat.

Ainsi, un argument contre le projet fait valoir que des professionnels hautement qualifiés sont nécessaires, pas seulement des hommes ayant des compétences de combat. L'Institut Cato soutient que même le projet d'enregistrement devrait être abandonné dans le climat géopolitique d'aujourd'hui:

La notion d'assurance de sécurité semble superficiellement attrayante, mais dans le cas de l'immatriculation, nous devrions nous demander: une assurance contre quoi? Les Virginiens ont peu besoin d'assurance contre les tremblements de terre; les agriculteurs qui cultivent les champs de maïs du Nebraska n'ont pas besoin de souscrire une assurance ouragan. L'Amérique, la seule superpuissance restante au monde avec de loin l'armée la plus puissante et la plus sophistiquée sur le plan technologique, n'a pas besoin d'un enregistrement provisoire.
L'inscription a toujours été destinée à générer rapidement une grande armée de conscrits, semblable aux 13 millions d'hommes américains. militaire pendant la Seconde Guerre mondiale - pour une guerre conventionnelle prolongée contre l'Union soviétique et le Pacte de Varsovie centré sur L'Europe . Aujourd'hui, ce genre de conflit est un fantasme paranoïaque. Par conséquent, il serait préférable de dépenser la prime d’immatriculation «assurance» ailleurs.

De même, Cato approuve un rapport du début des années 1990 du Congressional Research Service qui dit qu'un corps de réserve élargi est préférable à un projet:

Une exigence d'augmentation importante des forces de combat pourrait être satisfaite beaucoup plus rapidement en activant plus de réserves qu'en instituant un projet. Un projet ne fournirait pas les officiers et les sous-officiers entraînés à des unités efficaces; cela ne ferait que recruter des recrues juniors fraîchement entraînées.

L'auteur de Caton note également qu'il n'y a "rien de mal à éviter la participation forcée à une guerre de validité morale et de valeur stratégique douteuses". Même les anciens combattants restent divisés sur la nécessité d'une ébauche.

Le service national obligatoire n'est pas un concept nouveau; il est enraciné dans les politiques gouvernementales de la fin des années 1700. Un projet modifie la nature du service national car seul un sous-ensemble de citoyens doit servir. À deux moments clés de l'histoire des États-Unis, le projet a été très conflictuel et a entraîné des protestations massives: la guerre civile et le Vietnam. Le président Nixon et le Congrès ont aboli le projet en 1973. Le rétablissement du projet nécessiterait un acte du Congrès.

Sources

• Archiver l'Amérique ancienne
• Émeutes à New York
• Service sélectif