À propos du United States Postal Service (USPS)

le Service Postal des Etats-Unis a commencé à déplacer le courrier le 26 juillet 1775, lorsque le deuxième Congrès continental a nommé Benjamin Franklin en tant que premier maître de poste du pays. En acceptant le poste, Franklin a consacré ses efforts à la réalisation de la vision de George Washington. Washington, qui a défendu la libre circulation des informations entre les citoyens et leur gouvernement en tant que pierre angulaire de la liberté, parlait souvent d'une nation liée par un système de routes et de postes des bureaux.

L'éditeur William Goddard (1740-1817) a d'abord suggéré l'idée d'un service postal américain organisé en 1774, comme un moyen de passer les dernières nouvelles sous les regards indiscrets des inspecteurs postaux britanniques coloniaux.

Goddard a officiellement proposé un service postal au Congrès près de deux ans avant l'adoption de la Déclaration d'indépendance. Le Congrès n'a pris aucune décision sur le plan de Goddard avant les batailles de Lexington et Concord au printemps 1775. Le 16 juillet 1775, avec le brassage de la révolution, le Congrès a promulgué le "Constitutional Post" comme un moyen d'assurer communication entre la population en général et les patriotes se préparant à se battre pour l'Amérique indépendance. Goddard aurait été profondément déçu lorsque le Congrès a choisi Franklin comme Postmaster General.

La loi postale de 1792 a précisé le rôle du service postal. En vertu de la loi, les journaux ont été autorisés par la poste à bas taux pour favoriser la diffusion d'informations à travers les États. Pour garantir la sainteté et la confidentialité des courriers, il était interdit aux fonctionnaires des postes d'ouvrir des lettres à leur charge à moins qu'ils ne soient jugés non distribuables.

Le ministère des Postes a émis ses premiers timbres-poste le 1er juillet 1847. Auparavant, les lettres étaient envoyées à un bureau de poste, où le maître de poste notait les frais de port dans le coin supérieur droit. Le taux d'affranchissement était basé sur le nombre de feuilles dans la lettre et la distance qu'il parcourrait. Les frais de port peuvent être payés à l'avance par l'écrivain, collectés auprès du destinataire à la livraison, ou payés partiellement à l'avance et partiellement à la livraison.

Pour une histoire complète des premiers services postaux, visitez l'USPS Site Web d'histoire postale.

Jusqu'à l'adoption de la Postal Reorganization Act de 1970, le service postal américain fonctionnait comme un agence du gouvernement fédéral.

Selon les lois en vertu desquelles il fonctionne désormais, le service postal américain est un organisme fédéral semi-indépendant, mandaté pour être neutre en termes de revenus. Autrement dit, il est censé atteindre le seuil de rentabilité, pas faire de profit.

En 1982, les timbres-poste américains sont devenus des «produits postaux» plutôt qu'une forme de taxation. Depuis lors, l'essentiel du coût de fonctionnement du système postal a été payé par les clients par la vente de "produits postaux" et de services plutôt que par des taxes.

On s'attend également à ce que chaque classe de courrier couvre sa part des coûts, une exigence qui amène les ajustements varient selon les classes de courrier, selon les coûts associés aux caractéristiques de traitement et de livraison de chacun classe.

Selon les coûts d'exploitation, les tarifs du service postal américain sont fixés par le Commission de réglementation postale conformément aux recommandations du Conseil des gouverneurs des postes.

L'USPS est créé en tant qu'agence gouvernementale sous Titre 39, section 101.1 du Code des États-Unis qui énonce, en partie:

a) Le service postal des États-Unis sera exploité en tant que service de base et fondamental fourni au peuple par le Gouvernement des États-Unis, autorisé par la Constitution, créé par l'Acte du Congrès et soutenu par la gens. Le service postal a pour fonction de base l'obligation de fournir des services postaux pour lier la Nation ensemble à travers la correspondance personnelle, éducative, littéraire et commerciale du gens. Il fournira des services rapides, fiables et efficaces aux clients dans tous les domaines et fournira des services postaux à toutes les communautés. Les frais d'établissement et de maintien du service postal ne doivent pas être répartis de manière à porter atteinte à la valeur globale de ce service pour la population.

Aux termes de l’alinéa d) du Titre 39, section 101.1"Des tarifs postaux sont établis pour répartir les coûts de toutes les opérations postales entre tous les utilisateurs du courrier de manière juste et équitable."

le service postal revêt plusieurs attributs très non gouvernementaux par le biais des pouvoirs qui lui sont Titre 39, article 401, qui inclut:

• pouvoir de poursuivre (et d'être poursuivi) sous son propre nom;
• pouvoir d'adopter, de modifier et d'abroger ses propres règlements;
• le pouvoir de «conclure et exécuter des contrats, d'exécuter des instruments et de déterminer le caractère et la nécessité de ses dépenses»;
• pouvoir d'acheter, de vendre et de louer une propriété privée; et,
• pouvoir de construire, d'exploiter, de louer et d'entretenir des bâtiments et des installations.

Ce sont toutes des fonctions et pouvoirs typiques d'une entreprise privée. Le bureau de poste fournit divers services aux clients, tels que tenant le courrier jusqu'à 30 jours dans leur établissement. Cependant, contrairement à d'autres entreprises privées, le service postal est exempté de payer des impôts fédéraux. L'USPS peut emprunter de l'argent à des taux réduits et peut condamner et acquérir une propriété privée en vertu des droits gouvernementaux de domaine éminent.

L'USPS obtient un certain soutien des contribuables. Environ 96 millions de dollars sont budgétisés chaque année par le Congrès pour le "Postal Service Fund". Ces fonds sont utilisés pour compenser USPS pour l'envoi postal sans affranchissement pour toutes les personnes légalement aveugles et pour les bulletins de vote postaux envoyés par des citoyens américains vivant étranger. Une partie des fonds verse également à l'USPS pour avoir fourni des informations d'adresse aux organismes d'État et locaux chargés de l'exécution des pensions alimentaires pour enfants.

En vertu de la loi fédérale, seul le service postal peut gérer ou facturer les frais de port pour le traitement des lettres. Malgré ce quasi-monopole d'une valeur d'environ 45 milliards de dollars par an, la loi exige simplement que le service postal reste "neutre en termes de revenus", sans faire de profit ni subir de perte.

Bien que destiné à être une entité autofinancée, le service postal a subi une série lamentable de pertes financières depuis les années 1970, alors qu'il atteignait parfois au moins l'équilibre. Après le Grande récession de 2008, le volume du courrier publicitaire - la grande majorité du courrier - a fortement chuté, de nombreuses entreprises étant passées à une correspondance par courrier électronique moins coûteuse. Depuis lors, le volume de courrier a continué de baisser, créant une crise pour une entreprise dont les coûts sont presque garantis d'augmenter annuellement. Par exemple, le nombre d'adresses auxquelles l'USPS doit livrer augmente constamment.

Au cours de l'exercice 2018, l'USPS a subi ce qu'il a appelé un déficit d'exploitation «contrôlable» de 3,9 milliards de dollars et indique qu'il s'attend à ce que les coûts continuent d'augmenter au cours de l'exercice 2019. «Les dépenses de rémunération et d'avantages sociaux devraient augmenter de 1,1 milliard de dollars au cours de l'exercice 2019, en raison des augmentations de salaire de 0,6 milliard de dollars résultant de augmentations et ajustements du coût de la vie. De plus, l’agence prévoit une augmentation de 1 milliard de dollars des prestations de santé et des frais de transport de ses retraités. FY2019.