Texte intégral de la définition des principes des accords d'Oslo

Déclaration de principes
Sur les arrangements intérimaires d'autonomie gouvernementale
(13 septembre 1993)

Le gouvernement de l'État d'Israël et le P.L.O. (au sein de la délégation jordano-palestinienne à la Conférence de paix au Moyen-Orient) (la "délégation palestinienne"), représentant le peuple palestinien, conviennent qu'il est temps de mettre un terme à des décennies de confrontation et de conflit, reconnaissent leurs droits politiques et légitimes mutuels, et s'efforcer de vivre dans la coexistence pacifique et la dignité et la sécurité mutuelles et de parvenir à un règlement de paix juste, durable et global et à une réconciliation historique grâce à l'accord processus politique. En conséquence, les deux parties conviennent des principes suivants:

ARTICLE PREMIER
OBJECTIF DES NÉGOCIATIONS

L'objectif des négociations israélo-palestiniennes dans le cadre du processus de paix en cours au Moyen-Orient est, entre autres, d'établir un Autorité palestinienne d'autonomie intérimaire, le Conseil élu (le "Conseil"), pour le peuple palestinien de Cisjordanie et du Bande de Gaza, pour une période transitoire ne dépassant pas cinq ans, conduisant à un règlement permanent sur la base des résolutions du Conseil de sécurité 242 et 338.

Il est entendu que les dispositions provisoires font partie intégrante de l’ensemble du processus de paix et que les négociations sur le statut permanent déboucheront sur la mise en œuvre des résolutions 242 et 338.

ARTICLE II
CADRE DE LA PÉRIODE INTÉRIMAIRE Le cadre convenu pour la période intérimaire est défini dans la présente Déclaration de principes.
ARTICLE III
ELECTIONS

Ces élections constitueront une étape préparatoire intérimaire importante vers la réalisation des droits légitimes du peuple palestinien et de ses justes exigences.

ARTICLE IV
JURIDICTION La compétence du Conseil couvrira le territoire de la Cisjordanie et de la bande de Gaza, à l'exception des questions qui seront négociées lors des négociations sur le statut permanent. Les deux parties considèrent la Cisjordanie et la bande de Gaza comme une seule unité territoriale, dont l'intégrité sera préservée pendant la période intérimaire.

La période de transition de cinq ans commencera après le retrait de la bande de Gaza et de la région de Jéricho.

Les négociations sur le statut permanent commenceront dès que possible, mais au plus tard au début de la troisième année de la période intérimaire, entre le Gouvernement israélien et le peuple palestinien représentants.

Il est entendu que ces négociations porteront sur les questions restantes, notamment: Jérusalem, les réfugiés, les colonies, les dispositions en matière de sécurité, les frontières, les relations et la coopération avec d'autres voisins et d'autres questions d'intérêt commun.

Les deux parties conviennent que le résultat des négociations sur le statut permanent ne devrait pas être compromis ou préempté par les accords conclus pour la période intérimaire.

ARTICLE VI
TRANSFERT PRÉPARATOIRE DE POUVOIRS ET DE RESPONSABILITÉS

Dès l'entrée en vigueur de la présente Déclaration de principes et le retrait de la bande de Gaza et de la région de Jéricho, un transfert d'autorité du gouvernement militaire israélien et de son administration civile aux Palestiniens autorisés pour cette tâche, comme détaillé ici, commencer. Ce transfert d'autorité sera de nature préparatoire jusqu'à l'inauguration du Conseil.

Immédiatement après l'entrée en vigueur de la présente Déclaration de principes et le retrait de la bande de Gaza et de la région de Jéricho, en vue de promouvoir le développement économique en en Cisjordanie et dans la bande de Gaza, l'autorité sera transférée aux Palestiniens dans les domaines suivants: éducation et culture, santé, protection sociale, fiscalité directe et tourisme. La partie palestinienne commencera à constituer la force de police palestinienne, comme convenu. En attendant l'inauguration du Conseil, les deux parties peuvent négocier le transfert de pouvoirs et de responsabilités supplémentaires, comme convenu.

ARTICLE VII
ACCORD INTÉRIMAIRE

Les délégations israélienne et palestinienne négocieront un accord sur la période intérimaire ("l'accord intérimaire")

L'accord intérimaire précise, entre autres, la structure du Conseil, le nombre de ses membres, et le transfert de pouvoirs et de responsabilités du gouvernement militaire israélien et de son administration civile à la Conseil. L'Accord intérimaire précisera également l'autorité exécutive du Conseil, l'autorité législative conformément à l'article IX ci-dessous et les organes judiciaires palestiniens indépendants.

L'accord intérimaire comprend des dispositions, à mettre en œuvre lors de l'inauguration du Conseil, pour la prise en charge par le Conseil de tous les pouvoirs et responsabilités transférés précédemment conformément à l'article VI au dessus.

Afin de permettre au Conseil de promouvoir la croissance économique, lors de son inauguration, le Conseil établira, entre autres, une Autorité palestinienne de l'électricité, un Autorité portuaire de Gaza, une banque palestinienne de développement, un comité palestinien de promotion des exportations, une autorité environnementale palestinienne, une autorité terrestre palestinienne et un Autorité palestinienne d'administration des eaux et toute autre autorité convenue, conformément à l'accord intérimaire qui précisera leurs pouvoirs et responsabilités.

Après l'inauguration du Conseil, l'administration civile sera dissoute et le gouvernement militaire israélien sera retiré.

Afin de garantir l'ordre public et la sécurité intérieure des Palestiniens de Cisjordanie et de la bande de Gaza, le Conseil mettra en place une force de police solide, tandis qu'Israël continuera de porter la responsabilité de se défendre contre les menaces extérieures, ainsi que la responsabilité de la sécurité globale des Israéliens dans le but de protéger leur sécurité intérieure et publique commande.

ARTICLE IX
LOIS ET ORDRES MILITAIRES

Le Conseil sera habilité à légiférer, conformément à l'accord intérimaire, au sein de toutes les autorités qui lui seront transférées.

Les deux parties examineront conjointement les lois et les ordonnances militaires actuellement en vigueur dans les autres sphères.

ARTICLE X
COMITÉ MIXTE DE LIAISON ISRAÉLIEN-PALESTINIEN

Afin d'assurer une mise en œuvre harmonieuse de la présente déclaration de principes et de tout accord ultérieur relatif à la période intérimaire, dès l'entrée en vigueur du présent Déclaration de principes, un comité mixte de liaison israélo-palestinien sera créé afin de traiter les questions nécessitant une coordination, d'autres questions d'intérêt commun et des disputes.

ARTICLE XI
COOPÉRATION ISRAÉLIOPALESTINIENNE DANS LES DOMAINES ÉCONOMIQUES

Reconnaissant l'avantage mutuel de la coopération pour promouvoir le développement de la Cisjordanie, de la bande de Gaza et d'Israël, lors de l'entrée en vigueur de la présente Déclaration de principes, un Un comité de coopération économique israélo-palestinien sera créé afin d'élaborer et de mettre en œuvre de manière coopérative les programmes identifiés dans les protocoles joints en annexe III et Annexe IV.

ARTICLE XII
LIAISON ET COOPÉRATION AVEC LA JORDANIE ET ​​L'ÉGYPTE

Les deux parties inviteront les gouvernements jordanien et égyptien à participer à l'établissement de nouveaux accords de liaison et de coopération entre la Le gouvernement d'Israël et les représentants palestiniens, d'une part, et les gouvernements de la Jordanie et de l'Égypte, d'autre part, pour promouvoir la coopération entre eux. Ces dispositions comprendront la constitution d'un comité permanent qui décidera d'un commun accord des modalités de l’admission de personnes déplacées de Cisjordanie et de la bande de Gaza en 1967, ainsi que les mesures nécessaires pour prévenir les désordre. D'autres questions d'intérêt commun seront traitées par ce Comité.

ARTICLE XIII
REDÉPLOIEMENT DES FORCES ISRAÉLIENNES

Après l'entrée en vigueur de la présente Déclaration de principes, et au plus tard à la veille des élections au Conseil, un redéploiement d'Israël des forces militaires en Cisjordanie et dans la bande de Gaza auront lieu, outre le retrait des forces israéliennes effectué conformément à Article XIV.

Lors du redéploiement de ses forces militaires, Israël sera guidé par le principe selon lequel ses forces militaires devraient être redéployées en dehors des zones peuplées.

D'autres redéploiements vers des emplacements spécifiés seront progressivement mis en œuvre en fonction de l'hypothèse de responsabilité de l'ordre public et de la sécurité intérieure des forces de police palestiniennes conformément à l'article VIII au dessus.

ARTICLE XIV
RETRAIT ISRAÉLIEN DE LA BANDE DE GAZA ET DE LA RÉGION DE JERICHO

Israël se retirera de la bande de Gaza et de la région de Jéricho, comme indiqué dans le protocole joint en annexe II.

ARTICLE XV
RÉSOLUTION DES DIFFÉRENDS

Litiges découlant de l'application ou de l'interprétation de la présente Déclaration de principes. ou tout accord ultérieur relatif à la période intérimaire, sera résolu par voie de négociations par l'intermédiaire du Comité mixte de liaison qui sera établi conformément à l'article X ci-dessus.

Les différends qui ne peuvent être réglés par voie de négociations peuvent être résolus par un mécanisme de conciliation à convenir entre les parties.

Les parties peuvent convenir de soumettre à l'arbitrage des différends relatifs à la période intérimaire, qui ne peuvent être réglés par voie de conciliation. À cette fin, après accord des deux parties, les parties établiront un comité d'arbitrage.

ARTICLE XVI
COOPÉRATION ISRAÉLIOPALESTINIENNE CONCERNANT LES PROGRAMMES RÉGIONAUX

Les deux parties considèrent les groupes de travail multilatéraux comme un instrument approprié pour promouvoir un «plan Marshall», le programmes et autres programmes, y compris des programmes spéciaux pour la Cisjordanie et la bande de Gaza, comme indiqué dans le protocole Annexe IV.

ARTICLE XVII
PROVISIONS DIVERSES

Cette déclaration de principes entrera en vigueur un mois après sa signature.

Tous les protocoles annexés à la présente Déclaration de principes et au procès-verbal agréé s'y rapportant seront considérés comme faisant partie intégrante de celui-ci.

Fait à Washington, D.C., le 13 septembre 1993.

Pour le gouvernement d'Israël
Pour le P.L.O.

Témoin de:

Les Etats-Unis d'Amérique
La fédération Russe

ANNEXE I
PROTOCOLE SUR LE MODE ET LES CONDITIONS DES ÉLECTIONS

Les Palestiniens de Jérusalem qui y vivent auront le droit de participer au processus électoral, selon un accord entre les deux parties.

En outre, l'accord électoral devrait couvrir, entre autres, les questions suivantes:

le système électoral;

le mode de supervision et d'observation internationale convenu et leur composition personnelle; et

règles et réglementations concernant la campagne électorale, y compris les dispositions convenues pour l'organisation des médias, et la possibilité d'octroyer une licence à une station de radiodiffusion et de télévision.

Le statut futur des Palestiniens déplacés enregistrés le 4 juin 1967 ne sera pas compromis car ils ne peuvent pas participer au processus électoral pour des raisons pratiques.

Les deux parties concluront et signeront dans les deux mois suivant la date d'entrée en vigueur de la présente déclaration de principes, un accord sur le retrait des forces militaires israéliennes de la bande de Gaza et de Jéricho zone. Cet accord comprendra des dispositions globales à appliquer dans la bande de Gaza et la région de Jéricho après le retrait israélien.

Israël mettra en œuvre un retrait accéléré et programmé des forces militaires israéliennes de la bande de Gaza et de la région de Jéricho, en commençant immédiatement par la signature de l'accord sur la bande de Gaza et la région de Jéricho et à achever dans un délai ne dépassant pas quatre mois après la signature de cet accord.

L'accord ci-dessus comprendra, entre autres:

Arrangements pour un transfert sans heurts et pacifique de l'autorité du gouvernement militaire israélien et de son administration civile aux représentants palestiniens.

Structure, pouvoirs et responsabilités de l'autorité palestinienne dans ces domaines, à l'exception de la sécurité extérieure, des colonies, des Israéliens, des relations étrangères et d'autres questions convenues d'un commun accord.

Arrangements concernant la prise en charge de la sécurité intérieure et de l'ordre public par les forces de police palestiniennes, comprenant: des policiers recrutés localement et de l'étranger titulaires de passeports jordaniens et de documents palestiniens délivrés par Egypte). Ceux qui participeront aux forces de police palestiniennes venant de l'étranger devraient être formés en tant que policiers et officiers de police.

Une présence internationale ou étrangère temporaire, comme convenu.

Création d'un comité conjoint de coordination et de coopération palestino-israélien à des fins de sécurité mutuelle.

Un programme de développement économique et de stabilisation, y compris la création d'un fonds d'urgence, pour encourager l'investissement étranger et le soutien financier et économique. Les deux parties coordonneront et coopéreront conjointement et unilatéralement avec les parties régionales et internationales pour soutenir ces objectifs.

Dispositions pour un passage sûr pour les personnes et le transport entre la bande de Gaza et la région de Jéricho.

L'accord ci-dessus comprendra des dispositions pour la coordination entre les deux parties concernant les passages:

Gaza - Égypte; et

Jéricho - Jordanie.

Les bureaux chargés d'exercer les pouvoirs et responsabilités de l'autorité palestinienne en vertu de la présente annexe II et de l'article Le VI de la Déclaration de principes sera situé dans la bande de Gaza et dans la région de Jéricho en attendant l'inauguration du Conseil.

Outre ces accords, le statut de la bande de Gaza et de la région de Jéricho continuera de faire partie intégrante de la Cisjordanie et de la bande de Gaza et ne sera pas modifié pendant la période intérimaire.

ANNEXE III
PROTOCOLE SUR LA COOPÉRATION ISRAÉLIOPALESTINIENNE DANS LES PROGRAMMES ÉCONOMIQUES ET DE DÉVELOPPEMENT

Les deux parties conviennent de créer un comité israélo-palestinien permanent de coopération économique, axé, entre autres, sur les points suivants:

Coopération dans le domaine de l'eau, y compris un programme de développement de l'eau préparé par des experts des deux parties, qui précisera également mode de coopération dans la gestion des ressources en eau en Cisjordanie et dans la bande de Gaza, et comprendra des propositions d’études et de droits à l'eau de chaque partie, ainsi que sur l'utilisation équitable des ressources en eau conjointes pour la mise en œuvre pendant et au-delà de l'intérim période.

Coopération dans le domaine de l'électricité, y compris un programme de développement de l'électricité, qui préciser le mode de coopération pour la production, la maintenance, l'achat et la vente d'électricité Ressources.

Coopération dans le domaine de l'énergie, y compris un programme de développement énergétique, qui prévoit l'exploitation du pétrole et du gaz à des fins industrielles, en particulier dans la bande de Gaza et dans le Néguev, et encouragera la poursuite de l'exploitation conjointe d'autres énergies Ressources. Ce programme peut également prévoir la construction d'un complexe industriel pétrochimique dans la bande de Gaza et la construction d'oléoducs et de gazoducs.

Coopération dans le domaine de la finance, y compris un programme de développement financier et d'action visant à encourager les investissements internationaux en Cisjordanie et dans la bande de Gaza, ainsi qu'en Israël, ainsi que la création d'un Banque de développement.

Coopération dans le domaine des transports et des communications, y compris un programme, qui définira les lignes directrices pour la création d'un port maritime de Gaza Et prévoira l’établissement de lignes de transport et de communication vers et depuis la Cisjordanie et la bande de Gaza vers Israël et vers d’autres des pays. En outre, ce programme prévoit la réalisation de la construction nécessaire de routes, chemins de fer, lignes de communication, etc.

Coopération dans le domaine du commerce, y compris études et programmes de promotion du commerce, qui encouragera le commerce local, régional et interrégional, ainsi qu'un étude de faisabilité de la création de zones de libre-échange dans la bande de Gaza et en Israël, accès mutuel à ces zones et coopération dans d'autres domaines liés au commerce et Commerce.

Coopération dans le domaine de l'industrie, y compris les programmes de développement industriel, qui prévoiront la mise en place d'une recherche et d'un développement industriels israélo-palestiniens communs Les centres favoriseront les coentreprises palestino-israéliennes et fourniront des lignes directrices pour la coopération dans les domaines du textile, de l'alimentation, de la pharmacie, de l'électronique, des diamants, de l'informatique et des sciences les industries.

Un programme de coopération et de réglementation des relations de travail et de coopération en matière de protection sociale.

Un plan de développement et de coopération en matière de ressources humaines, prévoyant des ateliers séminaires et pour la création de centres communs de formation professionnelle, d’instituts de recherche et de banques.

Un plan de protection de l'environnement, prévoyant des mesures conjointes et / ou coordonnées dans ce domaine.

Un programme pour développer la coordination et la coopération dans le domaine de la communication et des médias.

Tout autre programme d'intérêt mutuel.

Les deux parties coopéreront dans le cadre des efforts de paix multilatéraux pour promouvoir un programme de développement pour la région, y compris la Cisjordanie et la bande de Gaza, qui sera lancé par le G-7. Les parties demanderont au G-7 de solliciter la participation à ce programme d'autres États intéressés, tels que des membres du Organisation de coopération et de développement économiques, des États et institutions arabes régionaux, ainsi que des membres du secteur privé secteur.

Le programme de développement comprendra deux éléments:

• un programme de développement économique pour la Cisjordanie et la bande de Gaza.
• un programme de développement économique régional.

• Un programme de réhabilitation sociale, y compris un programme de logement et de construction.
• Un plan de développement des petites et moyennes entreprises.
• Un programme de développement des infrastructures (eau, électricité, transports et communications, etc.)
• Un plan de ressources humaines.
• Autres programmes.

• La création d'un Fonds de développement pour le Moyen-Orient, dans un premier temps, et d'une Banque de développement pour le Moyen-Orient, dans un deuxième temps.
• L'élaboration d'un plan conjoint israélo-palestinien-jordanien pour une exploitation coordonnée de la zone de la mer Morte.
• Mer Méditerranée (Gaza) - Canal de la mer Morte.
• Désalinisation régionale et autres projets de développement de l'eau.
• Un plan régional de développement agricole, comprenant un effort régional coordonné pour la prévention de la désertification.
• Interconnexion des réseaux électriques.
• Coopération régionale pour le transfert, la distribution et l'exploitation industrielle du gaz, du pétrole et d'autres ressources énergétiques.
• Un plan régional de développement du tourisme, des transports et des télécommunications.
• Coopération régionale dans d'autres domaines.

Les deux parties encourageront les groupes de travail multilatéraux et coordonneront leur réussite. Les deux parties encourageront les activités intersessions, ainsi que les études de préfaisabilité et de faisabilité, au sein des différents groupes de travail multilatéraux.

PROCÈS-VERBAL CONVENU DE LA DÉCLARATION DE PRINCIPES RELATIFS AU RÉGIME INTÉRIMAIRE D'AUTONOMIE GOUVERNEMENTALE

UNE. COMPRÉHENSION ET ACCORDS GÉNÉRAUX

Tous pouvoirs et responsabilités transférés aux Palestiniens conformément à la Déclaration de principes avant la l'inauguration du Conseil sera soumise aux mêmes principes relatifs à l'article IV que ceux énoncés dans les présentes Procès-verbal ci-dessous.

B. COMPRÉHENSIONS ET ACCORDS SPÉCIFIQUES

Article IV

Il est bien compris que:

La compétence du Conseil couvrira le territoire de la Cisjordanie et de la bande de Gaza, à l'exception des questions qui seront négocié dans les négociations sur le statut permanent: Jérusalem, les colonies, les sites militaires et les Israéliens.

La compétence du Conseil s'appliquera en ce qui concerne les pouvoirs, responsabilités, sphères et pouvoirs convenus qui lui sont transférés.

Article VI, paragraphe 2

Il est convenu que le transfert d'autorité se fera comme suit:

La partie palestinienne informera la partie israélienne des noms des Palestiniens autorisés qui assumeront les pouvoirs, les autorités et les responsabilités qui seront transférés à la Palestiniens conformément à la Déclaration de principes dans les domaines suivants: éducation et culture, santé, protection sociale, fiscalité directe, tourisme et toutes autres autorités convenues sur.

Il est entendu que les droits et obligations de ces bureaux ne seront pas affectés.

Chacune des sphères décrites ci-dessus continuera de bénéficier des allocations budgétaires existantes conformément aux dispositions à convenir d'un commun accord. Ces dispositions prévoiront également les ajustements nécessaires pour tenir compte des impôts perçus par le bureau des impôts directs.

Une fois la Déclaration de principes exécutée, les délégations israélienne et palestinienne commenceront immédiatement négociations sur un plan détaillé de transfert d'autorité pour les bureaux susmentionnés conformément à ce qui précède compréhensions.

Article VII, paragraphe 2

L'accord intérimaire comprendra également des dispositions de coordination et de coopération.

Article VII, paragraphe 5

Le retrait du gouvernement militaire n'empêchera pas Israël d'exercer les pouvoirs et responsabilités non transférés au Conseil.

Article VIII

Il est entendu que l'accord intérimaire comprendra des accords de coopération et de coordination entre les deux parties à cet égard. Il est également convenu que le transfert des pouvoirs et des responsabilités à la police palestinienne se fera par étapes, comme convenu dans l'Accord intérimaire.

Article X

Il est convenu que, lors de l'entrée en vigueur de la Déclaration de principes, les délégations israélienne et palestinienne échangeront les noms des personnes désignées par eux comme membres de la liaison conjointe israélo-palestinienne Comité.

Il est en outre convenu que chaque partie aura un nombre égal de membres au sein du Comité mixte. Le comité mixte prendra ses décisions d'un commun accord. Le comité mixte peut ajouter d'autres techniciens et experts, si nécessaire. Le comité mixte décidera de la fréquence et du lieu ou des lieux de ses réunions.

Annexe II

Il est entendu qu'après le retrait israélien, Israël continuera d'être responsable de la sécurité extérieure, ainsi que de la sécurité intérieure et de l'ordre public des colonies et des Israéliens. Les forces militaires et les civils israéliens peuvent continuer d'utiliser librement les routes dans la bande de Gaza et la région de Jéricho.

Fait à Washington, D.C., le 13 septembre 1993.

Pour le gouvernement d'Israël
Pour le P.L.O.

Témoin de:

Les Etats-Unis d'Amérique
La fédération Russe