Comprendre l'Organisation de libération de la Palestine

Depuis sa création en 1964, l'OLP a subi plusieurs transformations - d'une organisation de résistance à une organisation terroriste force quasi-occupante et gouvernementale (en Jordanie et au Liban) proche de sa pertinence à la fin des années 90 dans les Territoires. Qu'est-ce que c'est aujourd'hui et quel pouvoir exerce-t-il?

L'Organisation de libération de la Palestine a été créée le 29 mai 1964 lors d'une réunion du Congrès national palestinien à Jérusalem. La réunion du Congrès, la première à Jérusalem depuis la guerre israélo-arabe de 1948, s'est tenue au tout nouvel hôtel Intercontinental d'alors. Son premier dirigeant était Ahmed Shukairy, un avocat de Haïfa. Son leadership a rapidement été éclipsé par celui de Yasser Arafat.

Le plan de l’OLP a été élaboré par les États arabes lors d’une Ligue arabe réuni au Caire en janvier 1964. Les États arabes, en particulier l'Égypte, la Syrie, la Jordanie et l'Irak, étaient principalement intéressés à canaliser Le nationalisme palestinien de telle manière que les réfugiés palestiniens sur leur sol ne déstabiliseraient pas leurs régimes.

Le motif de la création de l'OLP a donc été dupliqué dès le départ: publiquement, les nations arabes ont manifesté leur solidarité avec la cause palestinienne de la reconquête d'Israël. Mais stratégiquement, les mêmes nations, déterminées à garder les Palestiniens en laisse courte, ont financé et utilisé l'OLP comme moyen de contrôler le militantisme palestinien tout en l'utilisant comme levier dans les relations avec l'Occident et, dans les années 80 et 90, avec Israël.

Ce n'est qu'en 1974 que la Ligue arabe, réunie à Rabat, au Maroc, a officiellement reconnu l'OLP comme le seul représentant des Palestiniens.

Lorsque les 422 délégués palestiniens prétendant représenter un demi-million de réfugiés ont formé l'OLP à Jérusalem en mai 1964, ils ont rejeté tout projet de réinstallation de ces réfugiés dans les pays arabes hôtes et ont appelé à l'élimination des Israël. Ils ont déclaré dans un communiqué officiel: "La Palestine est à nous, à nous, à nous. Nous n'accepterons aucune patrie de substitution. "Ils ont également créé l'Armée de libération de la Palestine, ou APL, bien que son autonomie ait toujours été douteuse car elle faisait partie des armées d'Égypte, de Jordanie et de Syrie.

Encore une fois, ces nations ont utilisé l'APL à la fois pour contrôler les Palestiniens et utiliser des militants palestiniens comme levier dans leurs propres conflits par procuration avec Israël.

La stratégie n'a pas réussi.

L'APL a mené plusieurs attaques contre Israël mais n'a jamais constitué une organisation de résistance majeure. En 1967, lors de la guerre des Six Jours, Israël a démoli les forces aériennes de l'Égypte, de la Syrie et de la Jordanie lors d'une attaque surprise et préventive (à la suite de la belligérance croissante et des menaces de l'Égyptien Gamal Abd el-Nasser) et a pris le contrôle de la Cisjordanie, de la bande de Gaza et le les hauteurs du Golan. Les dirigeants arabes ont été discrédités. Il en était de même pour l'APL.

L'OLP a immédiatement commencé à développer un ténor plus militant sous la direction de Yasser Arafat et de son organisation du Fatah. L'une des premières mesures d'Arafat a été de modifier la charte du Conseil national palestinien en juillet 1968. Il a rejeté l'ingérence arabe dans les affaires de l'OLP. Et il a fait de la libération de la Palestine et de la création d'un État laïque et démocratique pour les Arabes et les Juifs le double objectif de l'OLP.

Les moyens démocratiques, cependant, ne faisaient pas partie de la tactique de l'OLP.

L'OLP est immédiatement devenue plus efficace que ce que les Arabes voulaient et plus sanglante. En 1970, il a tenté de prendre le contrôle de la Jordanie, ce qui a conduit à son expulsion de ce pays au cours d'une guerre courte et sanglante, connue sous le nom de «Septembre noir».

L'OLP, sous la direction d'Arafat, s'est également refondue en tant qu'organisation terroriste pure et simple. Parmi ses opérations les plus spectaculaires, il y a eu le détournement de trois jets en septembre 1970, qu'il a ensuite fait exploser après avoir libéré des passagers, devant des caméras de télévision pour punir les États-Unis pour leur soutien à Israël. Un autre a été le meurtre de onze athlètes et entraîneurs israéliens et d'un policier allemand lors des Jeux olympiques de 1972 à Munich, en Allemagne.

À la suite de son expulsion de Jordanie, l'OLP s'est imposée comme un "État au sein d'un État" au Liban, où elle a des camps de réfugiés dans des forteresses armées et des camps d'entraînement ont utilisé le Liban comme rampe de lancement pour attaquer Israël ou des intérêts israéliens à l'étranger.

Paradoxalement, c'est également lors des réunions du Conseil national palestinien de 1974 et 1977 que l'OLP a commencé modérer son objectif ultime en fixant ses vues d'État sur la Cisjordanie et Gaza plutôt que sur l'ensemble Palestine. Au début des années 198, l'OLP a commencé à tendre vers la reconnaissance du droit d'Israël à exister.

Israël a expulsé l'OLP du Liban en 1982, point culminant de l'invasion israélienne du Liban en juin. L'OLP a établi son siège à Tunis, en Tunisie (qu'Israël a bombardé en octobre 1985, tuant 60 personnes). À la fin des années 80, l'OLP dirigeait la première intifada dans les territoires palestiniens.

Dans un discours prononcé devant le Conseil national palestinien en novembre 14, 1988, Arafat a reconnu le droit d'Israël d'exister en déclarant symboliquement l'indépendance de la Palestine tout en approuvant le Conseil de sécurité des Nations Unies 242 - qui demande le retrait des troupes israéliennes avant 1967 les frontières. La déclaration d'Arafat était une approbation implicite d'une solution à deux États.

Les États-Unis, dirigés par un canard boiteux Ronald Reagan à l'époque, et Israël, dirigé par le dur Yitzhak Shamir, méprisé la déclaration, et Arafat a été lui-même discrédité quand il a soutenu Saddam Hussein dans la première guerre du Golfe.

L'OLP a officiellement reconnu Israël, et vice versa, à la suite des pourparlers d'Oslo de 1993, qui ont également établi un cadre pour la paix et une solution à deux États. Mais Oslo n'a jamais abordé deux questions clés: les colonies illégales d'Israël dans les territoires occupés et le droit au retour des réfugiés palestiniens. Alors qu'Oslo a échoué, discréditant Arafat, une deuxième Intifada a explosé, cette fois dirigée non par l'OLP, mais par une organisation islamique militante montante: Hamas.

Le pouvoir et le prestige d'Arafat ont encore été réduits par les incursions israéliennes en Cisjordanie et à Gaza, y compris le siège de son propre complexe dans la ville de Ramallah, en Cisjordanie.

Les combattants de l'OLP ont été dans une certaine mesure intégrés aux forces de police de l'Autorité palestinienne, tandis que l'autorité elle-même a pris en charge les fonctions diplomatiques et administratives. La mort d'Arafat en 2004 et l'influence décroissante de l'Autorité palestinienne sur les territoires, par rapport au Hamas, a encore diminué le rôle de l'OLP en tant qu'acteur important sur le territoire palestinien. scène.