Qu'est-ce qu'un décret présidentiel?

Les décrets sont des documents officiels, numérotés consécutivement, par lesquels le président des États-Unis gère les opérations du gouvernement fédéral.
Depuis 1789, les présidents américains («l'exécutif») ont émis des directives qui sont maintenant connues sous le nom d'ordres exécutifs. Ce sont des directives juridiquement contraignantes pour les agences administratives fédérales. Les décrets sont généralement utilisés pour diriger les agences et les fonctionnaires fédéraux lorsque leurs agences mettent en œuvre une loi établie par le Congrès. Cependant, les décrets peuvent être controversés si le président agit à l'encontre d'une intention législative réelle ou perçue.
Histoire des ordres exécutifs
Le président George Washington a publié le premier décret exécutif trois mois après sa prestation de serment. Quatre mois plus tard, le 3 octobre 1789, Washington a utilisé ce pouvoir pour proclamer la première journée nationale d'action de grâce.
Le terme «décret exécutif» a été lancé par le président Lincoln en 1862, et la plupart des décrets exécutifs n'ont pas été publiés jusqu'au début des années 1900, lorsque le Département d'État a commencé à les numéroter.

Il existe deux types d'ordres exécutifs. Le plus courant est un document indiquant aux agences exécutives comment mener à bien leur mission législative. L'autre type est une déclaration d'interprétation des politiques destinée à un public plus large et public.
Le texte des décrets figure dans le Federal Register quotidien, chaque décret étant signé par le président et reçu par l'Office du registre fédéral. Le texte des décrets d'application commençant par le décret exécutif 7316 du 13 mars 1936, figure également dans les éditions séquentielles du titre 3 du Code des règlements fédéraux (CFR).

Les Archives nationales tiennent un registre en ligne de Tables de disposition des décrets. Les tableaux sont compilés par le président et tenus à jour par l'Office du registre fédéral. Le premier est le président Franklin D. Roosevelt.
le Codification des proclamations présidentielles et des décrets couvre la période du 13 avril 1945 au 20 janvier 1989 - une période englobant les administrations de Harry S. Truman par Ronald Reagan.

• Ordres exécutifs signés par George W. Buisson - 262, OE 13198 - 13466 (17 juillet 2008)
• Ordres exécutifs signés par William J. Clinton - 364, OCOM 12834-13197
• Les décrets signés par George Bush - 166, OCOM 12668-12833
• Les décrets signés par Ronald Reagan - 381, OCOM 12287-12667
• Décrets exécutifs signés par Jimmy Carter - 320, OE 11967-12286
• Décrets exécutifs signés par Gerald Ford - 169, OCOM 11798-11966
• Ordres exécutifs signés par Richard Nixon - 346, OE 11452-11797
• Ordres exécutifs signés par Lyndon B. Johnson - 324, OE 11128-11451
• Ordres exécutifs signés par John F. Kennedy - 214, OCOM 10914-11127
• Ordres exécutifs signés par Dwight D. Eisenhower - 486, OCOM 10432-10913
• Ordres exécutifs signés par Harry S. Truman - 896, OCOM 9538-10431
• Décrets exécutifs signés par Franklin D. Roosevelt - 3 728, OE 6071-9537

Révocation d'un décret
En 1988, le président Reagan a interdit les avortements dans un hôpital militaire, sauf en cas de viol ou d'inceste ou lorsque la vie de la mère est menacée. Le président Clinton l'a annulé avec un autre décret. Un Congrès républicain a ensuite codifié cette restriction dans un projet de loi de crédits. Bienvenue au manège de Washington, D.C.

Étant donné que les décrets concernent la façon dont un président gère son équipe de branche exécutive, il n'est pas nécessaire que les présidents suivants les respectent. Ils peuvent faire comme Clinton, et remplacer un ancien décret exécutif par un nouveau ou ils peuvent simplement révoquer le précédent décret exécutif.
Le Congrès peut également révoquer un décret présidentiel en adoptant un projet de loi à la majorité anti-veto (2/3 voix). Par exemple, en 2003, le Congrès a échoué tenté de révoquer Président Bush Ordonnance exécutive 13233, qui avait annulé le décret exécutif 12667 (Reagan). Le projet de loi, HR 5073 40, n'a pas été adopté.

Les présidents ont été accusés d'utiliser le pouvoir de l'ordre exécutif pour élaborer, et non simplement mettre en œuvre, une politique. Ceci est controversé, car il bouleverse la séparation des pouvoirs telle que décrite dans la Constitution.
Le président Lincoln a utilisé le pouvoir de la proclamation présidentielle pour lancer la guerre civile. Le 25 décembre 1868, le président Andrew Johnson a publié la "Proclamation de Noël", qui a gracié "tous et toute personne qui a directement ou indirectement participé à l'insurrection tardive ou à la rébellion "liée à la Guerre. Il l'a fait en vertu de son pouvoir constitutionnel d'accorder la grâce; son action a ensuite été confirmée par la Cour suprême.
Le président Truman a déségrégué les forces armées par le biais de l'ordonnance 9981. Pendant la guerre de Corée, le 8 avril 1952, Truman a publié le décret 10340 afin d'éviter une grève des ouvriers des aciéries appelée le lendemain. Il l'a fait avec regret public. L'affaire - --Youngstown Sheet & Tube Co. c. Sawyer, 343 U.S. 579 (1952) - est allé jusqu'à la Cour suprême, qui a pris le parti des aciéries. Travailleurs [lien URL = http://www.democraticcentral.com/showDiary.do? diaryId = 1865] a immédiatement déclenché une grève.

• Un demi-million de travailleurs ont été licenciés car les entreprises manquaient d'acier pour faire fonctionner les usines. Le nombre de wagons chargés au cours de la semaine se terminant le 7 juillet 1952 a été le plus faible depuis que des registres ont été tenus et de nombreux chemins de fer ont commencé à éprouver des difficultés financières. Les producteurs de Californie ont subi une perte de 200 millions de dollars parce qu'il n'y avait pas assez d'acier pour fabriquer des boîtes de conserve pour leurs cultures maraîchères. Le 22 juillet, l'armée américaine a fermé sa plus grande usine de fabrication de coquillages en raison d'un manque d'acier.

Le président Eisenhower a utilisé le décret exécutif 10730 pour commencer le processus de déségrégation des écoles publiques américaines.