Pruposess of Bills au Congrès américain

Le projet de loi est la forme de législation examiné par le Congrès américain. Les factures peuvent provenir de Chambre des députés ou la Sénat avec une exception notable prévue par la Constitution. L'article I, section 7, de la Constitution dispose que tous les projets de loi de recettes doivent émaner de la Chambre des représentants mais que le Sénat peut proposer ou approuver des amendements. Par tradition, les projets de loi de crédits généraux émanent également de la Chambre des représentants.

Objectifs des projets de loi

La plupart des projets de loi examinés par le Congrès relèvent de deux catégories générales: le budget et les dépenses, et la législation habilitante.

Budget et législation sur les dépenses

Chaque exercice, dans le cadre du processus budgétaire fédéral, la Chambre des représentants est tenue de créer plusieurs «crédits» ou projets de loi de dépenses autorisant la dépense de fonds pour les opérations quotidiennes et les programmes spéciaux de tous les agences. Programmes de subventions fédérales

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sont généralement créés et financés dans les projets de loi de crédits. De plus, la Chambre peut envisager des «projets de loi de dépenses d'urgence», qui autorisent la dépense de fonds à des fins non prévues dans les projets de loi de crédits annuels.

Bien que tous les projets de loi relatifs au budget et aux dépenses doivent émaner de la Chambre des représentants, ils doivent également être approuvés par le Sénat et signés par le président, comme l'exige la Processus législatif.

Législation habilitante

De loin les projets de loi les plus importants et souvent les plus controversés examinés par le Congrès, une «loi habilitante» habilite les agences fédérales compétentes à créer et à adopter réglementation fédérale destiné à mettre en œuvre et à faire respecter la loi générale créée par le projet de loi.

Par exemple, la Loi sur les soins abordables - Obamacare - a habilité le ministère de la Santé et des Services sociaux, et plusieurs de ses sous-agences pour créer ce qui est maintenant des centaines de règlements fédéraux pour faire respecter l'intention de la santé nationale controversée loi sur les soins.

Si les projets de loi habilitants créent les valeurs globales de la loi, comme les droits civils, l'air pur, les voitures plus sûres ou les soins de santé abordables, c'est le collection massive et en croissance rapide de règlements fédéraux qui définissent et appliquent ces valeurs.

Projets de loi publics et privés

Il existe deux types de projets de loi - publics et privés. Un projet de loi public est celui qui affecte le public en général. Un projet de loi qui affecte un individu ou une entité privée plutôt que la population en général est appelé un projet de loi privé. Un projet de loi privé typique est utilisé pour des réparations dans des domaines tels que l'immigration et la naturalisation et les réclamations contre les États-Unis.

Un projet de loi émanant de la Chambre des représentants est désigné par les lettres "H.R." suivi d'un certain nombre qu'il conserve tout au long de ses phases parlementaires. Les lettres signifient «Chambre des représentants» et non, comme on le suppose parfois à tort, «résolution de la Chambre». Un projet de loi du Sénat est désigné par la lettre "S." suivi de son numéro. Le terme «projet de loi complémentaire» est utilisé pour décrire un projet de loi déposé dans une chambre du Congrès qui est similaire ou identique à un projet de loi déposé dans l'autre chambre du Congrès.

Un autre obstacle: le bureau du président

Un projet de loi qui a été accepté sous une forme identique par la Chambre et le Sénat ne devient loi du pays qu'après:

  • le Le président des Etats-Unis le signe; ou
  • Le président omet de le renvoyer, avec objections, à la chambre du Congrès dont il est originaire, dans un délai de 10 jours (sauf le dimanche) pendant que le Congrès est en session; ou
  • le veto du président est annulé par un vote aux 2/3 dans chaque chambre du Congrès.

Un projet de loi ne devient loi sans la signature du président si le Congrès, par son ajournement définitif, empêche son retour avec objections. Ceci est connu comme un "veto de poche".