le Le président des Etats-Unis et le vice-président ne sont pas les seuls responsables du gouvernement américain non militaires à voler régulièrement sur des avions (Air Force One et Two) détenus et exploités par le gouvernement américain au prix de les contribuables. Le procureur général des États-Unis et le directeur du Federal Bureau of Investigation (FBI) ne volent pas seulement - pour affaires et pour le plaisir - sur des avions appartenant et exploités par le ministère de la Justice; ils sont tenus de le faire par branche exécutive politique.
Contexte: Le ministère de la Justice «Air Force»
Selon un rapport récent publié par le Bureau de responsabilisation du gouvernement (GAO), le ministère de la Justice (DOJ) possède, loue et exploite une flotte d’avions et d’hélicoptères utilisés par le Bureau fédéral d'enquête (FBI), Drug Enforcement Administration (DEA) et le United States Marshals Service (USMS).
Bien que de nombreux appareils du DOJ, y compris un nombre croissant de drones sans pilote
, sont utilisés pour la lutte contre le terrorisme et la surveillance criminelle, l'interdiction du trafic de drogue et le transport de prisonniers, d'autres aéronefs sont utilisés pour transporter certains cadres des diverses agences du MJ à des fins officielles et personnelles. Voyage.Selon le GAO, le US Marshals Service exploite actuellement 12 appareils principalement pour la surveillance aérienne et le transport des prisonniers
Le FBI utilise principalement ses avions pour les opérations de mission, mais exploite également une petite flotte de biréacteurs d'affaires à grande cabine et à longue portée, dont deux Gulfstream V, pour les missions et les non-missions Voyage. Ces avions possèdent des capacités à longue portée qui permettent au FBI d'effectuer des vols nationaux et internationaux à longue distance sans avoir à s'arrêter pour faire le plein. Selon le FBI, le DOJ autorise rarement l'utilisation du Gulfstream Vs pour les voyages de non-admission, sauf pour les déplacements du procureur général et du directeur du FBI.
Qui vole et pourquoi?
Les voyages à bord des aéronefs du MJ peuvent être effectués à des fins «requises par la mission» ou à des fins de «non-admission» - voyages personnels.
Les exigences relatives à l'utilisation d'avions gouvernementaux par les agences fédérales pour les voyages sont établies et appliqué par le Bureau de la gestion et du budget (OMB) et la General Services Administration (GSA). En vertu de ces exigences, la plupart des membres du personnel de l'agence qui effectuent des vols personnels et non aériens à bord d'un avion du gouvernement doivent rembourser le gouvernement pour l'utilisation de l'avion.
Mais deux cadres peuvent toujours utiliser des avions du gouvernement
Selon le GAO, deux dirigeants du DOJ, le procureur général des États-Unis et le directeur du FBI, sont désignés par le président des États-Unis comme les voyageurs «à usage obligatoire», ce qui signifie qu'ils sont autorisés à voyager à bord du MJ ou d'autres aéronefs du gouvernement, quel que soit le but de leur voyage, y compris voyage personnel.
Pourquoi? Même lorsqu'ils voyagent pour des raisons personnelles, le procureur général - septième de la succession présidentielle - et le directeur du FBI sont tenus d'avoir des services de protection spéciaux et des communications sécurisées pendant le vol. La présence de cadres supérieurs du gouvernement et leurs détails de sécurité sur les avions commerciaux réguliers perturberaient et augmenteraient le risque potentiel pour les autres passagers.
Cependant, des responsables du MJ ont déclaré au GAO que jusqu'en 2011, le directeur du FBI, contrairement au procureur général, avait le pouvoir discrétionnaire d'utiliser les services aériens commerciaux pour ses déplacements personnels.
Le procureur général et le directeur du FBI sont tenus de rembourser au gouvernement tout voyage effectué à bord d'un avion du gouvernement pour des raisons personnelles ou politiques.
D'autres agences sont autorisées à désigner les voyageurs «à usage obligatoire» voyage par voyage.
Combien cela coûte-t-il aux contribuables?
L'enquête du GAO a révélé que des exercices 2007 à 2011, trois procureurs généraux américains - Alberto Gonzales, Michael Mukasey et Eric Holder - et le directeur du FBI, Robert Mueller, a effectué 95% (659 des 697 vols) de tous les vols non liés au ministère de la Justice à bord des avions du gouvernement, pour un coût total de 11,4 millions de dollars.
«Plus précisément», note le GAO, «le directeur de l'AG et du FBI a collectivement pris 74% (490 sur 659) de tous leurs vols à des fins commerciales, comme des conférences, des réunions et des visites de bureaux extérieurs; 24 pour cent (158 sur 659) pour des raisons personnelles; et 2% (11 sur 659) pour une combinaison de raisons professionnelles et personnelles.
Selon les données du DOJ et du FBI examinées par le GAO, les procureurs généraux et le directeur du FBI ont entièrement remboursé le gouvernement pour les vols effectués sur des avions du gouvernement pour des raisons personnelles.
Sur les 11,4 millions de dollars dépensés de 2007 à 2011, pour des vols effectués par les procureurs généraux et le directeur du FBI, 1,5 $ millions ont été dépensés pour déplacer l'avion qu'ils ont utilisé d'un endroit secret vers l'aéroport national Ronald Reagan et arrière. Le FBI utilise également l'aéroport secret non marqué pour lancer des opérations sensibles.
À l'exception des déplacements du procureur général et du directeur du FBI, «les règlements de la GSA prévoient que les contribuables ne doivent pas payer plus que nécessaire pour le transport et que les voyages en avion du gouvernement ne peuvent être autorisés que lorsqu'un avion du gouvernement est le mode de transport le plus rentable. " a noté le GAO. "En général, les agences sont tenues de réserver des voyages en avion sur des compagnies aériennes commerciales plus rentables chaque fois que possible."
De plus, les agences fédérales ne sont pas autorisées à prendre en considération leurs préférences ou leur convenance personnelles lorsqu'elles envisagent d'autres modes de transport. Le règlement autorise les agences à utiliser les avions du gouvernement à des fins autres que les missions lorsqu'aucune compagnie aérienne commerciale ne peut remplir les les horaires, ou lorsque le coût réel d'utilisation d'un avion du gouvernement est égal ou inférieur au coût du vol en avion commercial Compagnie aérienne.
Combien d'avions les agences fédérales possèdent-elles?
En juillet 2016, le Government Accountability Office signalé que 11 non-militaires branche exécutive les agences fédérales possédaient 924 appareils, à l'exception de ceux qui sont prêtés, loués ou autrement fournis à d'autres entités. L'inventaire des avions comprenait:
- 495 avions à voilure fixe,
- 414 hélicoptères,
- 14 systèmes d'aéronefs sans pilote (drones), et
- 1 planeur.
Le Département d’État possédait le plus grand nombre d’avions (248), ce qui en fait la plus grande flotte d’aviation non militaire du gouvernement fédéral. Les 11 agences combinées ont déclaré avoir dépensé environ 661 millions de dollars pour utiliser et entretenir leurs avions en propre au cours de l'exercice 2015. Outre le transport de base, les avions sont utilisés à diverses fins, y compris l'application des lois, la recherche scientifique et la lutte contre les incendies.