Les lois et la structure gouvernementale de l'Iran

Au printemps 1979, l'Iran Shah Mohammad Reza Pahlavi a été chassé du pouvoir et l'ayatollah chiite exilé Ruhollah Khomeini est revenu pour prendre le contrôle d'une nouvelle forme de gouvernement dans cette ancienne terre dans ce qui est devenu connu sous le nom de la Révolution iranienne en 1979.

Le 1er avril 1979, le Royaume d'Iran est devenu la République islamique d'Iran après un référendum national. La nouvelle structure gouvernementale théocratique était complexe et comprenait un mélange de fonctionnaires élus et non élus.

Qui est qui en Iran's gouvernement? Comment fonctionne ce gouvernement?

Au sommet du gouvernement iranien se dresse le Chef suprême. En tant que chef de l'État, il a de larges pouvoirs, y compris le commandement des forces armées, la nomination du chef judiciaire et de la moitié des membres du Conseil des gardiens, et confirmation de l'élection présidentielle résultats.

Cependant, le pouvoir du chef suprême n'est pas entièrement incontrôlé. Il est sélectionné par l'Assemblée des experts et pourrait même être rappelé par eux (bien que cela ne se soit jamais produit).

Jusqu'à présent, l'Iran a eu deux dirigeants suprêmes: l'ayatollah Khomeini, 1979-1989, et l'ayatollah Ali Khamenei, 1989-présent.

L'une des forces les plus puissantes du gouvernement iranien est le Guardian Council, qui se compose de douze hauts dignitaires religieux chiites. Six des membres du conseil sont nommés par le Guide suprême, tandis que les six autres sont nommés par le pouvoir judiciaire puis approuvés par le parlement.

Le Conseil des gardiens a le droit d'opposer son veto à tout projet de loi adopté par le Parlement s'il est jugé incompatible avec la Constitution iranienne ou la loi islamique. Tous les projets de loi doivent être approuvés par le conseil avant de devenir loi.

Une autre fonction importante du Conseil des gardiens est l'approbation de candidats potentiels à la présidentielle. Le conseil très conservateur empêche généralement la plupart des réformistes et toutes les femmes de se présenter.

Contrairement au Guide suprême et au Conseil des gardiens, l'Assemblée des experts est directement élue par le peuple iranien. L'assemblée compte 86 membres, tous religieux, élus pour un mandat de huit ans. Les candidats à l'assemblée sont examinés par le Conseil des gardiens.

L'Assemblée des experts est chargée de nommer le Guide suprême et de superviser son exercice. En théorie, l'assemblée pourrait même destituer un chef suprême de ses fonctions.

Officiellement basée à Qom, la ville la plus sacrée d'Iran, l'assemblée se réunit souvent à Téhéran ou à Mashhad.

En vertu de la Constitution iranienne, le président est le chef du gouvernement. Il est chargé de l'application de la constitution et de la gestion de la politique intérieure. Cependant, le guide suprême contrôle les forces armées et prend des décisions importantes en matière de sécurité et de politique étrangère, de sorte que le pouvoir de la présidence est assez fortement restreint.

Le président est élu directement par le peuple iranien pour un mandat de quatre ans. Il ne peut pas remplir plus de deux mandats consécutifs mais peut être réélu après une pause. C'est-à-dire, par exemple, qu'un seul politicien pourrait être élu en 2005, 2009, non pas en 2013, mais à nouveau en 2017.

Le Conseil des gardiens examine tous les candidats potentiels à la présidentielle et rejette généralement la plupart des réformateurs et toutes les femmes.

Le parlement monocaméral de l'Iran, appelé le Majlis, compte 290 membres. (Le nom signifie littéralement "lieu de séance" en arabe.) Les membres sont élus directement tous les quatre ans, mais encore une fois, le Conseil des gardiens examine tous les candidats.

Le Majlis écrit et vote les projets de loi. Avant qu'une loi ne soit promulguée, elle doit cependant être approuvée par le Conseil des gardiens.

Le Parlement approuve également le budget national et ratifie les traités internationaux. En outre, le Majlis a le pouvoir de destituer le président ou les membres du cabinet.

Créé en 1988, le Expediency Council est censé résoudre les conflits de législation entre le Majlis et le Guardian Council.

Le Conseil d'opportunité est considéré comme un conseil consultatif du Guide suprême, qui nomme ses 20 à 30 membres parmi les cercles religieux et politiques. Les membres sont nommés pour cinq ans et peuvent être renouvelés indéfiniment.

Le président de l'Iran nomme les 24 membres du Cabinet ou du Conseil des ministres. Le Parlement approuve ou rejette ensuite les nominations; il a également la capacité de mettre en accusation les ministres.

Le premier vice-président préside le cabinet. Chaque ministre est responsable de sujets spécifiques tels que le commerce, l'éducation, la justice et la surveillance du pétrole.

Le pouvoir judiciaire iranien veille à ce que toutes les lois adoptées par le Majlis soient conformes à la loi islamique (sharia) et que la loi est appliquée conformément aux principes de la charia.

Le pouvoir judiciaire sélectionne également six des douze membres du Conseil des gardiens, qui doivent ensuite être approuvés par le Majlis. (Les six autres sont nommés par le Guide suprême.)

Le chef suprême nomme également le chef du pouvoir judiciaire, qui choisit le juge en chef de la Cour suprême et le procureur général.

Il existe plusieurs types de juridictions inférieures, y compris les juridictions publiques pour les affaires pénales et civiles ordinaires; tribunaux révolutionnaires, pour les questions de sécurité nationale (jugés sans appel); et le Tribunal administratif spécial, qui agit en toute indépendance en matière de crimes présumés commis par des religieux, et est supervisé personnellement par le Guide suprême.

Une dernière pièce du puzzle gouvernemental iranien est les Forces armées.

L'Iran a une armée régulière, une force aérienne et une marine, ainsi que le Corps des gardiens de la révolution (ou Sepah), qui est en charge de la sécurité intérieure.

Les forces armées régulières comprennent environ 800 000 soldats au total dans toutes les branches. La Garde révolutionnaire compte environ 125 000 soldats, plus le contrôle de la Milice Basij, qui compte des membres dans chaque ville d’Iran. Bien que le nombre exact de Basij soit inconnu, il se situe probablement entre 400 000 et plusieurs millions.

Le chef suprême est commandant en chef de l'armée et nomme tous les commandants supérieurs.

En raison de son ensemble complexe de freins et contrepoids, le gouvernement iranien peut s'enliser en temps de crise. Il comprend un mélange volatil de politiciens de carrière élus et nommés et de religieux chiites, des ultra-conservateurs aux réformistes.

Tout à fait, La direction de l'Iran est une étude de cas fascinante sur le gouvernement hybride - et le seul gouvernement théocratique qui fonctionne sur Terre aujourd'hui.