Aperçu de la loi No Child Left Behind

le Loi de 2002 sur les enfants non laissés pour compte (NCLB) a été initialement légiféré pour 5 ans, et a depuis été temporairement prolongé, mais pas officiellement réautorisé.

Les démocrates du Sénat ont été divisés ont été divisés sur la réautorisation, tandis que la plupart des républicains du Sénat méprisent chaleureusement NCLB. En mai 2008, la nouvelle autorisation du Sénat a été mise en veilleuse pendant que les législateurs réfléchissaient à des centaines d'idées de réforme.

Au début de 2010 et à nouveau le 14 mars 2011, le président Obama a déclaré qu'il chercherait à réautoriser NCLB, mais modifié pour qu'il ressemble à son initiative Race to the Top de 4,35 milliards de dollars, qui nécessite cinq grandes réformes de l'éducation pour l'enseignement public de la maternelle à la 12e année, et pousse les États à concourir pour le financement de l'éducation, plutôt que de le recevoir automatiquement sur la base d'un formule.

À Race to the Top, l'Initiative 2010 de subvention à l'éducation d'Obama, lisez un résumé des cinq réformes controversées d'Obama qui sont un modèle pour sa réforme prévue de NCLB.

NCLB est une loi fédérale qui impose un certain nombre de programmes visant à améliorer l'éducation américaine dans les écoles élémentaires, intermédiaires et secondaires en augmentant les normes de responsabilité.

L'approche est basée sur des théories fondées sur les résultats de l'éducation selon lesquelles la fixation d'objectifs élevés se traduira par une plus grande réussite scolaire pour la plupart des élèves.

Les partisans du NCLB sont d'accord avec le mandat de rendre compte des normes éducatives et croient que l'accent mis sur les résultats des tests améliorera la qualité de l'enseignement public pour tous les élèves.

Les partisans croient également que les initiatives NCLB démocratiseront davantage l'éducation américaine, en normes et fournir des ressources aux écoles, quelle que soit leur richesse, leur origine ethnique, leur handicap ou leur langue parlé.

Les opposants à NCLB, qui comprend tous les principaux syndicats d'enseignants, allèguent que la loi n'a pas été efficace pour améliorer l'enseignement dans l'enseignement public, en particulier dans les écoles secondaires, comme en témoignent les résultats mitigés des tests standardisés depuis la création du NCLB en 2002.

Les opposants affirment également que les tests standardisés, qui sont au cœur de la responsabilité de NCLB, sont profondément imparfaits et biaisés pour de nombreux raisons, et que des qualifications plus strictes des enseignants ont exacerbé la pénurie d’enseignants à l’échelle nationale, sans Obliger.

Certains critiques estiment que le gouvernement fédéral n'a aucune autorité constitutionnelle dans le domaine de l'éducation et que la participation fédérale érode le contrôle étatique et local sur l'éducation de leurs enfants.

En janvier 2007, la secrétaire à l'Éducation Margaret Spellings a publié «Building on Results: A Blue print for Strengthening the No Child Left Behind Act», dans laquelle l'administration Bush:

• Affirme que la loi "met au défi nos élèves de réussir et nos écoles de s'améliorer".
• Affirme que "90% des enseignants ont satisfait aux exigences des enseignants hautement qualifiés de NCLB... Les élèves à risque reçoivent de l'aide plus tôt... les enfants handicapés reçoivent plus de temps et d'attention en classe... "
• Le rapport de Spellings a admis des problèmes que NCLB a identifiés et non résolus, notamment:
• Entre 1999 et 2004, les scores en lecture des jeunes de 17 ans ont chuté de 3 points et les scores en mathématiques ont diminué de 1 point.
• Les jeunes de 15 ans aux États-Unis se classaient 24e sur 29 pays développés en matière de littératie en mathématiques et de résolution de problèmes, en 2003.
• 1 million d'élèves abandonnent chaque année leurs études secondaires avant l'obtention du diplôme.

Pour renforcer la Loi sur les enfants non laissés pour compte, l'administration Bush propose:

* "Un effort plus important doit être fait pour combler l'écart de réussite grâce aux normes du secondaire et à la responsabilité." TRADUIT: Plus de tests et des tests plus difficiles.

* "Les collèges et lycées doivent proposer des cours plus rigoureux qui préparent mieux les élèves l’enseignement postsecondaire ou la main-d’œuvre. "TRADUIT: Des cours plus exigeants et plus axés sur école secondaire. En outre, une différenciation plus claire entre les étudiants liés au collège et les étudiants non liés au collège.

* "Il faut accorder aux États beaucoup de flexibilité et de nouveaux outils pour restructurer les écoles dont les performances sont insuffisantes de façon chronique, et les familles doivent bénéficier plus d'options. "TRADUIT: La nouvelle proposition la plus controversée permettrait aux élèves des écoles en difficulté de recevoir un bon de transfert à un école privée.

Ainsi, l'administration Bush propose que les fonds des écoles publiques soient utilisés pour payer les écoles privées et religieuses. Jusqu'à présent, les élèves des écoles à échec permanent avaient la possibilité de transférer dans une autre école publique ou de bénéficier d'un tutorat prolongé aux frais de l'école.

Les 670 pages Loi de 2001 sur les enfants non laissés pour compte (NCLB) a été adopté avec un fort soutien bipartisan par la Chambre des représentants le 13 décembre 2001 par un vote de 381-41, et par le Sénat le 18 décembre 2001 par un vote de 87-10. Président George W. Buisson l'a signé le 8 janvier 2002.

Les principaux sponsors du NCLB étaient le président George W. Bush et Sen. Ted Kennedy du Massachusetts, un défenseur de plusieurs décennies pour l'amélioration de la qualité de l'enseignement public pour tous les enfants américains.

NCLB était partiellement basé sur les stratégies de réforme de l'éducation mises en place par le président Bush pendant son mandat de gouverneur du Texas. Ces réformes de l'éducation au Texas étaient réputées aboutir à de meilleurs résultats aux tests standardisés. Une enquête ultérieure a révélé que certains éducateurs et administrateurs avaient truqué des tests.

Margaret Spellings, l'un des principaux auteurs du NCLB, a été nommée au secrétariat à l'éducation fin 2004.

Spellings, titulaire d'un B.A. en sciences politiques de l'Université de Houston, était le politique directeur de la première campagne de gouverneur de Bush en 1994, et a ensuite été conseiller principal de Texas Gov. Bush pendant son mandat de 1995 à 2000.

Avant son association avec George W. Bush, Spellings a travaillé sur une commission de réforme de l'éducation sous le gouverneur du Texas William P. Clements et directeur exécutif adjoint de la Texas Association of School Boards. Avant sa nomination au poste de secrétaire à l'éducation, Margaret Spellings a travaillé pour l'administration Bush en tant qu'assistante du président pour la politique intérieure.

Margaret Spellings n'a jamais travaillé dans un système scolaire et n'a aucune formation formelle en éducation.

Elle est mariée à Robert Spellings, ancien chef de cabinet du président de la Texas House, aujourd'hui avocat éminent à Austin, Texas et Washington D.C., qui a activement fait pression pour l'adoption de l'école pièces justificatives.

Les principaux points positifs du Loi sur les enfants non laissés pour compte comprendre:

• Des normes de responsabilité sont fixées et mesurées chaque année par chaque État pour favoriser la croissance et la réussite éducatives. Tous les résultats sont également communiqués chaque année aux parents.
• Des normes sont fixées pour les qualifications des enseignants.
• NCLB relie le contenu académique de l'État aux résultats scolaires des élèves et nécessite une amélioration de l'école mis en œuvre en utilisant des méthodes de «recherche scientifique» en classe, dans les programmes pour les parents et dans le perfectionnement des enseignants cours.
• NCLB met l'accent sur la lecture, l'écriture et les mathématiques.
• NCLB mesure le niveau d'éducation et la croissance par origine ethnique, et contribue à combler l'écart de réussite entre les élèves blancs et les élèves des minorités.
• NCLB oblige les écoles à se concentrer sur la fourniture d'une éducation de qualité aux élèves qui sont souvent mal desservis, y compris les enfants handicapés, issus de familles à faible revenu, les non-anglophones, ainsi que les Afro-Américains et Latinos.
• Les parents reçoivent chaque année un rapport détaillé sur le rendement des élèves et des explications sur les niveaux de rendement.

Inconvénients majeurs du Loi sur les enfants non laissés pour comptecomprendre:

L'administration Bush a considérablement sous-financé la NCLB au niveau des États, et pourtant, elle a exigé des États qu'ils se conforment à toutes les dispositions de la NCLB ou risquent de perdre des fonds fédéraux.

Dit Sen. Ted Kennedy, un parrain de NCLB et président du comité sénatorial de l'éducation, "La tragédie est que ces réformes attendues depuis longtemps sont enfin en place, mais les fonds ne le sont pas."

En conséquence, la plupart des États ont été contraints de procéder à des coupes budgétaires dans des matières scolaires non testées telles que les sciences, les langues étrangères, études sociales et les programmes artistiques, ainsi que pour les livres, les sorties éducatives et les fournitures scolaires.

Les enseignants et les parents accusent NCLB d'encourager et de récompenser les enfants qui réussissent bien au test, plutôt que d'enseigner avec un objectif principal d'apprentissage. En conséquence, les enseignants sont contraints d'enseigner un ensemble restreint de compétences de test et un éventail de connaissances limité aux tests.

NCLB ignore de nombreux sujets vitaux, y compris la science, l'histoire et les langues étrangères.

Étant donné que les États fixent leurs propres normes et rédigent leurs propres tests NCLB normalisés, les États peuvent compenser les performances inadéquates des élèves en fixant des normes très basses et en effectuant des tests inhabituellement facile.

Beaucoup soutiennent que les exigences de test pour les étudiants handicapés et limités en anglais sont injustes et irréalisables.

Les critiques affirment que les tests standardisés contiennent des biais culturels et que la qualité de l'éducation ne peut pas nécessairement être évaluée par test objectif.

NCLB définit des qualifications très élevées des enseignants en exigeant que les nouveaux enseignants possèdent un (ou souvent plus) diplômes universitaires dans des matières spécifiques et passent une batterie de tests de compétence. Les enseignants existants doivent également passer des tests de compétence.

Ces nouvelles exigences ont posé des problèmes majeurs pour obtenir des enseignants qualifiés dans les matières éducation, sciences, mathématiques) et les zones (rurales, centres-villes) où les districts scolaires ont déjà des enseignants pénuries.

Les enseignants s'opposent particulièrement à la proposition de Bush 2007 de permettre aux districts de contourner les contrats des enseignants pour transférer les enseignants vers des écoles défaillantes et peu performantes.

À la base, NCLB met en défaut les écoles et les programmes scolaires pour l'échec des élèves, mais les critiques affirment que d'autres facteurs sont également à blâmer, notamment: la taille des classes, les bâtiments scolaires anciens et endommagés, la faim et le sans-abrisme et le manque de santé se soucier.

Il ne fait aucun doute que Loi sur les enfants non laissés pour compte sera réautorisé par le Congrès en 2007. La question ouverte est: comment le Congrès va-t-il changer la loi?

Une réunion a eu lieu le 8 janvier 2007 à la Maison Blanche pour marquer le 5e anniversaire du No Child Left Behind Act, et pour lancer les discussions de l'administration Bush avec le Congrès concernant la réautorisation de la acte.

Les participants à la réunion avec le président Bush et la secrétaire à l'éducation Margaret Spellings étaient Sen. Ted Kennedy (D-MA), président du comité sénatorial de l'éducation; Sen. Mike Enzi (R-WY), rang républicain dans ce comité; représentant George Miller (D-CA), président du comité d'éducation de la Chambre; et Rep. Howard McKeon (R-CA), rang républicain sur ce comité.

Selon Sen. Enzi, "Il y avait un accord que nous devrions poursuivre, et un accord de principe sur ce qui doit être fait."

Plus de 100 confessions religieuses et groupes de défense des droits civiques, de l'éducation et du handicap ont signé le "Déclaration commune d'organisation sur NCLB", appelant à des modifications de NCLB et déclarant que:

<< Nous approuvons l'utilisation d'un système de responsabilisation qui aide à garantir que tous les enfants, y compris les enfants de couleur, à faible revenu les familles, handicapées et ayant une maîtrise limitée de l’anglais, sont prêtes à réussir et à participer aux la démocratie...

... nous croyons que les corrections importantes et constructives suivantes sont parmi celles qui sont nécessaires pour rendre la Loi juste et efficace. Parmi ces préoccupations figurent:

* surestimer les tests standardisés, resserrer le curriculum et l'enseignement pour se concentrer sur la préparation des tests plutôt que sur un apprentissage scolaire plus riche;

* sur-identifier les écoles nécessitant des améliorations; utiliser des sanctions qui ne contribuent pas à améliorer les écoles;

* exclure de manière inappropriée les enfants à faible score afin d'augmenter les résultats des tests;

* et un financement insuffisant.

Dans l'ensemble, l'accent mis par la loi doit passer de l'application de sanctions pour avoir échoué à tenir les États et les localités responsables de faire les changements systémiques qui améliorent les étudiants réussite."