L'aide étrangère américaine est un élément essentiel de la politique étrangère américaine. Les États-Unis l'étendent aux pays en développement et à l'aide militaire ou en cas de catastrophe. Les États-Unis utilisent l'aide étrangère depuis 1946. Avec des dépenses annuelles de plusieurs milliards de dollars, c'est aussi l'un des éléments les plus controversés de la politique étrangère américaine.
Contexte de l'aide étrangère américaine
Les alliés occidentaux ont appris la leçon de l'aide étrangère après la Première Guerre mondiale L'Allemagne défaite n'a reçu aucune aide pour restructurer son gouvernement et son économie après la guerre. Dans un climat politique instable, le nazisme s'est développé dans les années 1920 pour défier la République de Weimar, le gouvernement légitime de l'Allemagne, et finalement le remplacer. Bien sûr, la Seconde Guerre mondiale a été le résultat.
Après la Seconde Guerre mondiale, l'Amérique craignait que le communisme soviétique ne s'infiltre dans des régions déstabilisées et déchirées par la guerre, comme l'avait fait le nazisme auparavant. Pour contrer cela, les États-Unis ont immédiatement injecté 12 milliards de dollars en Europe. Le Congrès a ensuite adopté le Plan de relance européen (ERP), plus communément appelé
Plan Marshall, du nom du secrétaire d'État George C. Marshall. Le plan, qui distribuerait 13 milliards de dollars supplémentaires au cours des cinq prochaines années, était le bras économique du plan du président Harry Truman pour lutter contre la propagation du communisme.Les États-Unis ont continué à utiliser l'aide étrangère tout au long de la guerre froide pour garder les nations à l'écart du communisme Union soviétiquesphère d'influence. Il a également déboursé régulièrement de l'aide humanitaire internationale à la suite de catastrophes.
Types d'aide étrangère
Les États-Unis divisent l'aide étrangère en trois catégories: l'aide militaire et l'aide à la sécurité (25% des dépenses annuelles), les secours en cas de catastrophe et les secours humanitaires (15%) et l'aide au développement économique (60 pour cent).
Le Commandement de l'aide à la sécurité de l'armée américaine (USASAC) gère les éléments militaires et de sécurité de l'aide étrangère. Cette aide comprend l'instruction et la formation militaires. L'USASAC gère également les ventes d'équipements militaires aux pays étrangers éligibles. Selon l'USASAC, il gère désormais 4 000 cas de ventes militaires à l'étranger d'une valeur estimée à 69 milliards de dollars.
Le Bureau de l'administration des catastrophes à l'étranger gère les cas de catastrophes et d'aide humanitaire. Les décaissements varient chaque année en fonction du nombre et de la nature des crises mondiales. En 2003, l'aide aux États-Unis en cas de catastrophe a atteint un pic en 30 ans avec 3,83 milliards de dollars d'aide. Ce montant incluait l'allégement résultant de l'invasion américaine de mars 2003 Irak.
L'USAID administre l'aide au développement économique. L'aide comprend la construction d'infrastructures, les prêts aux petites entreprises, l'assistance technique et l'appui budgétaire aux pays en développement.
Principaux récipiendaires de l'aide étrangère
Les rapports du recensement américain de 2008 indiquent que les cinq principaux bénéficiaires de l'aide étrangère américaine cette année-là étaient:
- Afghanistan, 8,8 milliards de dollars (2,8 milliards de dollars économiques, 6 milliards de dollars militaires)
- Irak, 7,4 milliards de dollars (3,1 milliards de dollars économiques, 4,3 milliards de dollars militaires)
- Israël, 2,4 milliards de dollars (44 millions de dollars économiques, 2,3 milliards de dollars militaires)
- Égypte, 1,4 milliard de dollars (201 millions de dollars économiques, 1,2 milliard de dollars militaires)
- Russie, 1,2 milliard de dollars (entièrement de l'aide économique)
Israël et l'Égypte sont généralement en tête de liste des destinataires. Les guerres américaines en Afghanistan et en Irak et ses efforts pour reconstruire ces régions tout en luttant contre le terrorisme ont placé ces pays en tête de liste.
Critique de l'aide étrangère américaine
Les détracteurs des programmes d’aide étrangère américaine affirment qu’ils ne servent à rien. Ils notent rapidement que si l'aide économique est destinée à développement les pays, l'Égypte et Israël ne correspondent certainement pas à cette catégorie.
Les opposants soutiennent également que l'aide étrangère américaine ne concerne pas le développement, mais plutôt le soutien de dirigeants qui respectent les souhaits de l'Amérique, indépendamment de leurs capacités de leadership. Ils accusent l'aide étrangère américaine, en particulier l'aide militaire, de soutenir simplement des dirigeants de troisième ordre qui sont prêts à suivre les souhaits de l'Amérique. Hosni Moubarak, évincé de la présidence égyptienne en février 2011, en est un exemple. Il a poursuivi la normalisation des relations de son prédécesseur Anwar Sadate avec Israël, mais il n'a pas fait grand chose pour l'Égypte.
Les bénéficiaires de l'aide militaire étrangère se sont également retournés contre les États-Unis dans le passé. Ousama Ben Laden, qui a utilisé l'aide américaine pour combattre les Soviétiques en Afghanistan dans les années 80, en est un excellent exemple.
D'autres critiques soutiennent que l'aide étrangère américaine ne fait que lier véritablement les pays en développement aux États-Unis et ne leur permet pas de se débrouiller seuls. Ils soutiennent plutôt que la promotion de la libre entreprise au sein de ces pays et du libre-échange avec ces pays leur servirait mieux.