Le 10e amendement: les bases du fédéralisme

Le 10e amendement souvent ignoré de la Constitution des États-Unis définit la version américaine de «fédéralisme», Le système par lequel les pouvoirs juridiques de gouvernance sont répartis entre le gouvernement fédéral basé à Washington, D.C., et les gouvernements des États réunis.

Le 10e amendement stipule: «Les pouvoirs non délégués aux États-Unis par la Constitution, ni interdits par elle aux États, sont réservés aux États respectivement ou au peuple.»

Le dixième amendement accorde trois catégories de pouvoirs politiques: pouvoirs exprimés ou énumérés, pouvoirs réservés et pouvoirs concurrents.

Les pouvoirs exprimés, également appelés pouvoirs «énumérés», sont ceux pouvoirs accordés au Congrès américain trouve principalement dans Article I, section 8 de la Constitution américaine. Des exemples des pouvoirs exprimés comprennent le pouvoir de fabriquer et d'imprimer de l'argent, de réglementer le commerce extérieur et interétatique, de déclarer la guerre, d'accorder des brevets et des droits d'auteur, d'établir des bureaux de poste, etc.

Certains pouvoirs non explicitement accordés au gouvernement fédéral dans la Constitution sont réservés aux États en vertu du 10e amendement. Des exemples de pouvoirs réservés comprennent la délivrance de permis (chauffeurs, chasse, affaires, mariage, etc.), l'établissement gouvernements locaux, organiser des élections, fournir des forces de police locales, fixer l'âge du tabagisme et de ratifier amendements à la Constitution américaine.

Les pouvoirs simultanés sont les pouvoirs politiques partagés à la fois par le gouvernement fédéral et les gouvernements des États. Le concept de pouvoirs simultanés répond au fait que de nombreuses actions sont nécessaires pour servir la population à la fois au niveau fédéral et au niveau des États. Plus particulièrement, le pouvoir d'imposer et de percevoir des taxes est nécessaire afin de réunir les fonds nécessaires pour fournir les services de police et d'incendie, et pour entretenir les autoroutes, les parcs et autres installations publiques.

Notez que dans les cas où il y a un conflit entre un État similaire et une loi fédérale, la loi et les pouvoirs fédéraux remplacent les lois et pouvoirs des États.

Un exemple très visible de tels conflits de pouvoirs est la réglementation de la marijuana. Même si un nombre croissant d'États promulguent des lois légalisant la possession et l'utilisation récréatives de la marijuana, la loi reste une infraction grave aux lois fédérales sur la drogue. À la lumière de la tendance à la légalisation des utilisations récréatives et médicinales de la marijuana par certains États, le Département américain de la Justice (DOJ) a récemment publié un ensemble de directives clarifier les conditions dans lesquelles il appliquerait ou non les lois fédérales sur la marijuana dans ces États. Cependant, le DOJ a également statué sur la possession ou l'utilisation de marijuana par des employés du gouvernement fédéral vivant dans n'importe quel État. reste un crime.

L’objectif du 10e amendement est très similaire à celui d’une disposition du prédécesseur de la Constitution américaine, le Articles de la Confédération, qui déclarait:

«Chaque État conserve sa souveraineté, sa liberté et son indépendance, ainsi que tous les pouvoirs, juridictions et droit, qui n'est pas par cette confédération expressément délégué aux États-Unis, au Congrès assemblé."

Les rédacteurs de la Constitution ont écrit le dixième amendement pour aider le peuple à comprendre que les pouvoirs non expressément accordées aux États-Unis par le document ont été retenues par les États ou les Publique.

Les rédacteurs espéraient que le 10e amendement dissiperait la crainte du peuple que le nouveau gouvernement national puisse soit essayer d'appliquer des pouvoirs non énumérés dans la Constitution, soit limiter la capacité des États à réglementer leurs propres affaires intérieures comme ils l’avaient fait par le passé.

Comme James Madison l’a dit lors du débat du Sénat américain sur l’amendement, «L’ingérence dans le pouvoir des États n’était pas un critère constitutionnel du pouvoir du Congrès. Si le pouvoir n'était pas donné, le Congrès ne pourrait pas l'exercer; s'ils sont donnés, ils pourraient l'exercer, même si cela devrait interférer avec les lois, ou même les constitutions des États.

Lorsque le 10e amendement a été présenté au Congrès, Madison a noté que même si ceux qui s'y opposaient jugée superflue ou inutile, de nombreux États ont exprimé leur empressement et leur intention de le ratifier. «Je trouve, en examinant les amendements proposés par les conventions des États, que plusieurs souhaitent particulièrement qu’il soit déclaré dans la Constitution, que les pouvoirs qui n'y sont pas délégués devraient être réservés aux différents États », a déclaré Madison Sénat.

Aux détracteurs de l’amendement, Madison a ajouté: «Peut-être que des mots qui peuvent définir cela plus précisément que l’ensemble de l’instrument le font actuellement, peuvent être considérés comme superflus. J'admets qu'elles peuvent être jugées inutiles: mais il ne peut y avoir aucun mal à faire une telle déclaration, si messieurs permettent que le fait soit comme indiqué. Je suis sûr de bien le comprendre et je le propose donc. »

Il est intéressant de noter que l'expression «… ou au peuple» ne faisait pas partie du 10e amendement tel qu'il avait été initialement adopté par le Sénat. Au lieu de cela, il a été ajouté par le greffier du Sénat avant que la Déclaration des droits ne soit envoyée à la Chambre ou aux représentants pour examen.