Le processus de mise en accusation au gouvernement américain

Le processus de destitution au sein du gouvernement américain a d'abord été suggéré par Benjamin Franklin pendant le Convention constitutionnelle en 1787. Notant que le mécanisme traditionnel de destitution des chefs d'entreprise «odieux» - comme les rois - du pouvoir avait assassinat, Franklin a suggéré avec insistance le processus de destitution comme un moyen plus rationnel et préférable méthode.

Points clés à retenir: Processus de mise en accusation

Sous le Constitution des États-Unis, les Le président des Etats-Unis, les Vice présidentet «et tous les officiers civils des États-Unis» peuvent être destitués et révoqués s'ils sont reconnus coupables de «trahison, corruption ou autre hauts délits et délits. " La Constitution établit également le processus de mise en accusation.

Accusation présidentielle peut-être la dernière chose que vous pensez que cela pourrait arriver en Amérique. En fait, depuis 1841, plus du tiers des présidents américains sont morts au pouvoir, sont devenus invalides ou ont démissionné. Cependant, aucun président américain n'a jamais été contraint de quitter ses fonctions en raison de sa destitution.

Trois présidents américains ont été destitués par la Chambre - mais n'ont pas été reconnus coupables et démis de leurs fonctions par le Sénat - et deux autres ont fait l'objet de sérieuses discussions sur la destitution:

• Andrew Johnson a été mis en accusation lorsque le Congrès est devenu mécontent de la façon dont il traitait certaines questions de l'après-guerre civile, mais Johnson a été acquitté au Sénat par une voix et est resté en fonction.
• Le Congrès a présenté une résolution pour destituer John Tyler sur les questions de droits de l'État, mais la résolution a échoué.
• Le Congrès a débattu de la destitution Président Richard Nixon au dessus de Watergate mais il a démissionné avant le début de toute procédure de mise en accusation.
• William J. Clinton a été mis en accusation par la Chambre pour parjure et entrave à la justice dans le cadre de son affaire avec un stagiaire de la Maison Blanche Monica Lewinsky. Clinton a finalement été acquitté par le Sénat.
• Donald Trump a été mis en accusation par la Chambre pour abus de pouvoir et obstruction au Congrès liés à la sollicitation d'ingérence étrangère de l'Ukraine lors de l'élection présidentielle de 2020.

Le processus de mise en accusation se déroule Congrès et nécessite des votes critiques dans les deux Chambre des députés et le Sénat. On dit souvent que «la Chambre met en accusation et le Sénat condamne» ou non. Essentiellement, la Chambre décide d'abord s'il y a lieu de destituer le président, et si c'est le cas, le Sénat tient un procès formel de destitution.

• le Comité judiciaire de la Chambre décide de procéder ou non à la mise en accusation. S'ils le font ...
• Le Président du Comité judiciaire proposera une résolution demandant au Comité judiciaire d'ouvrir une enquête officielle sur la question de la destitution.
• Sur la base de son enquête, la commission judiciaire enverra une autre résolution composée d'un ou plusieurs "articles de Impeachment "à la Chambre plénière indiquant que la mise en accusation est justifiée et pourquoi ou que la mise en accusation n'est pas appelée pour.
• La Full House (fonctionnant probablement selon des règles de plancher spéciales Comité du règlement intérieur) débattra et votera sur chaque article de mise en accusation.
• Si l'un des articles de mise en accusation est approuvé par un vote à la majorité simple, le président sera "mis en accusation". Cependant, être mis en accusation, c'est un peu comme être accusé d'un crime. Le président restera en fonction en attendant le résultat du procès de destitution du Sénat.

• Les articles de mise en accusation sont reçus de la Chambre.
• Le Sénat formule des règles et procédures pour la tenue d'un procès.
• Le procès se tiendra avec le président représenté par ses avocats. Un groupe restreint de membres de la Chambre sert de «procureurs». le Juge en chef de la Cour suprême (actuellement John G. Roberts) préside avec les 100 sénateurs faisant office de jury.
• Le Sénat se réunit en séance privée pour débattre d'un verdict.
• Le Sénat, en audience publique, vote sur un verdict. A 2/3 vote de supermajorité du Sénat entraînera une condamnation.
• Le Sénat votera la révocation du président.
• Le Sénat peut également voter (à la majorité simple) pour interdire au Président d'occuper à l'avenir toute fonction publique.

Une fois que les fonctionnaires mis en accusation sont condamnés au Sénat, leur révocation est automatique et sans appel. Dans le cas de 1993 Nixon c. États Unis, les États-Unis, la Cour suprême a jugé que le pouvoir judiciaire fédéral ne pouvait pas examiner les procédures de mise en accusation.

Au niveau des États, les assemblées législatives des États peuvent destituer des représentants de l'État, y compris des gouverneurs, conformément à leurs constitutions respectives.

L’article II, section 4 de la Constitution dit: "Le président, Vice président et tous les officiers civils des États-Unis seront démis de leurs fonctions en cas de mise en accusation et de condamnation pour trahison, corruption ou autres délits et délits graves. "

À ce jour, deux juges fédéraux ont été destitués et révoqués pour corruption. Aucun fonctionnaire fédéral n'a jamais été mis en accusation pour trahison. Toutes les autres procédures de destitution engagées contre des fonctionnaires fédéraux, dont trois présidents, ont été fondées sur des accusations de «crimes et délits graves.”

Selon les constitutionnalistes, les «crimes graves et délits» sont (1) une véritable criminalité - enfreindre une loi; (2) les abus de pouvoir; (3) "violation de la confiance du public" telle que définie par Alexander Hamilton dans le Papiers fédéralistes. En 1970, alors représentant Gerald R. Ford a défini les délits impénétrables comme "ce que la majorité de la Chambre des représentants considère comme étant à un moment donné de l'histoire".

Historiquement, le Congrès a publié des articles d'impeachment pour des actes dans trois catégories générales:

• Dépasser les limites constitutionnelles de la pouvoirs du bureau.
• Comportement manifestement incompatible avec la fonction et l’objectif appropriés du bureau.
• Utiliser le pouvoir du bureau à des fins inappropriées ou pour un gain personnel.

Le processus de mise en accusation est de nature politique plutôt que criminelle. Le Congrès n'a pas le pouvoir d'imposer des sanctions pénales aux fonctionnaires mis en accusation. Mais les tribunaux pénaux peuvent juger et punir les fonctionnaires s'ils ont commis des crimes.

Le 18 décembre 2019, la Chambre des représentants, contrôlée par les démocrates, a voté principalement en fonction des partis pour destituer le 45e président des États-Unis Donald Trump sur des accusations d'abus de son pouvoir constitutionnellement accordé et d'entrave au Congrès.

Les deux articles de mise en accusation - Abus de pouvoir et obstruction au Congrès - étaient basés sur une conversation téléphonique entre le président Trump et le président ukrainien Volodymyr Zelenskiy. Au cours de l'appel du 25 juillet 2019, le président Trump aurait libéré 400 millions de dollars d'aide militaire américaine à l'Ukraine. subordonné à l'accord de Zelenskiy d'annoncer publiquement que son gouvernement enquêtait sur le rival politique de Trump et la présidentielle démocrate de 2020 candidat Joe Biden et son fils Hunter concernant leurs relations commerciales avec Burisma, une importante société gazière ukrainienne. L'aide militaire, dont l'Ukraine avait besoin dans son conflit en cours avec la Russie, a été publiée par la Maison Blanche le 11 septembre 2019.

Les articles de mise en accusation ont accusé Trump d'avoir abusé de ses pouvoirs présidentiels en recherchant l'assistance politique d'un gouvernement étranger et l'ingérence dans les élections américaines. processus, et d'entraver une enquête du Congrès en refusant de permettre aux fonctionnaires de l'administration de se conformer aux assignations à comparaître exigeant leur témoignage à la destitution de la Chambre enquête.

Avec le juge en chef John G. Roberts présidant, le procès de destitution du Sénat a commencé le 21 janvier 2020. Les responsables de la destitution de la Chambre présentant le dossier de la condamnation et les avocats de la Maison Blanche présentant la défense, les plaidoiries d'ouverture et de clôture ont eu lieu du 22 au 25 janvier. Les avocats du président Trump ont fait valoir que ses actes concernant l'Ukraine ne représentaient pas «crimes et délits graves»Et n'a donc pas atteint le seuil constitutionnel de condamnation et de révocation.

Au cours de la dernière semaine de janvier, les responsables de la destitution de la Chambre et les principaux démocrates du Sénat ont fait valoir des témoins - en particulier l'ancien conseiller à la sécurité nationale John Bolton - devraient être assignés à témoigner à la procès. Cependant, la majorité républicaine du Sénat a rejeté une motion pour appeler des témoins lors d'un vote de 49 voix contre 51 le 31 janvier.

Le 5 février 2020, le procès de mise en accusation s'est terminé par le vote du Sénat pour acquitter le président Trump des deux accusations portées contre lui. Accusation d'abus de pouvoir, la motion d'acquittement a été adoptée par 52 voix contre 48, le sénateur Mitt Romney de l'Utah étant le seul républicain à voter pour une condamnation. Accusée d'entrave au Congrès, la motion d'acquittement a été adoptée par 53 voix contre 47. «Il est, par conséquent, ordonné et jugé que ledit Donald John Trump soit, et il est par la présente, acquitté des charges retenues dans lesdits articles», a déclaré le juge en chef Roberts après le deuxième vote.