La Reconstruction Finance Corporation était une agence de prêt fédérale créée par le gouvernement américain en vertu de Président Herbert Hoover pour sauver les banques au bord de l'échec et restaurer la confiance des Américains dans le système financier tout en minimisant crises du Grande Dépression au début des années 1930. La Reconstruction Finance Corporation finit par s'étendre pour financer des activités agricoles, commerciales et industrielles grâce à des milliards de dollars de prêts jusqu'à sa dissolution en 1957. Il a joué un rôle important dans le financement des programmes du New Deal Président Franklin Delano Roosevelt pour aider les États-Unis à se remettre de sa pire crise financière.
Points clés à retenir: Reconstruction Finance Corporation
- La Reconstruction Finance Corporation a été créée par le Congrès en janvier. 22, 1932, au milieu de la Grande Dépression pour fournir des capitaux d'urgence aux institutions financières. Le soutien apporté à ces banques a été assimilé à la renflouements fournis dans les temps modernes.
- La Reconstruction Finance Corporation a contribué à minimiser les faillites bancaires et à améliorer les conditions monétaires avant la crise bancaire de 1933 en finançant l'agriculture, le commerce et l'industrie.
- En dessous de Président Franklin Delano Rooseveltc'est New Deal, la Reconstruction Finance Corporation est devenue le plus grand investisseur de l'économie, représentant un la délocalisation de la puissance économique américaine de Wall Street à Washington, D.C., selon historiens.
Création de la Reconstruction Finance Corporation
Signé par Hoover en janvier Le 22, 1932, la Reconstruction Finance Act crée l'agence fédérale de prêt avec 500 millions de dollars de capitaux du Trésor américain "pour fournir des facilités de financement d'urgence aux institutions financières, pour aider au financement de l'agriculture, du commerce et de l'industrie."
Hoover, décrivant le rôle de l'agence lors de la cérémonie de signature de la Maison Blanche ce jour-là, a déclaré:
"Il donne naissance à une organisation puissante dotée de ressources adéquates, capable de renforcer les faiblesses qui peuvent se développer dans nos secteurs du crédit, de la banque et structure ferroviaire, afin de permettre aux entreprises et à l'industrie de poursuivre leurs activités normales sans craindre les chocs inattendus et les retards influences. Son but est de stopper la déflation dans l'agriculture et l'industrie et donc d'augmenter l'emploi par le retour des hommes à leur emploi normal. … Cela devrait donner l'occasion de mobiliser la force gigantesque de notre pays pour la reprise. "
L'agence a été modelée sur la War Finance Corporation, l'effort du gouvernement fédéral pour «centraliser, coordonner et financer l'approvisionnement et des opérations d'approvisionnement qui ont accompagné l'entrée officielle des États-Unis dans la Première Guerre mondiale en avril 1917 ", selon l'officier de recherche de la Federal Reserve Bank of Cleveland Walker F. Todd.
La Reconstruction Finance Corporation a distribué près de 2 milliards de dollars de prêts par an lors de sa première trois ans d'existence, même si l'argent n'était pas suffisant pour sortir le pays de son malheurs. L'argent a cependant fourni des liquidités au système financier et empêché de nombreuses banques de faire faillite en permettant aux Américains de retirer leur épargne.
Critique de la Reconstruction Finance Corporation
La Reconstruction Finance Corporation a été critiquée pour avoir renfloué certaines banques et certains chemins de fer et pas d'autres, en particulier des institutions plus grandes au lieu de petites institutions communautaires. Par exemple, la Reconstruction Finance Corporation a été frappée pour avoir prêté 65 millions de dollars au cours des premières années à Bank of Et 264 millions de dollars aux chemins de fer contrôlés par certaines des familles et des sociétés les plus riches du nation. Le plan initial de l'agence était d'aider à sauver les petites banques dans les régions rurales des États-Unis qui n'avaient généralement pas accès aux prêts de la Réserve fédérale.
Selon Hoover:
"Il n'est pas créé pour aider les grandes industries ou les grandes banques. Ces institutions sont largement capables de prendre soin d’elles-mêmes. Il est créé pour le soutien des petites banques et des institutions financières et, en rendant leurs ressources liquides, pour apporter un soutien renouvelé aux entreprises, à l'industrie et à l'agriculture. »
L'agence a également fait l'objet d'un examen en raison de sa nature secrète, au moins au début, et parce qu'elle a été considéré comme corrompu par le président Jesse Jones, un homme d'affaires de Houston, dans les dernières étapes de sa existence. Il a été révélé, par exemple, que la Reconstruction Finance Corporation avait prêté 90 millions de dollars à une banque de Chicago dont le président avait été président de l'agence. Finalement, l'agence a été obligée de divulguer le nom de tous ses emprunteurs en vertu de la loi sur les secours d'urgence et la construction. L'agence a révélé que bon nombre des emprunteurs n'étaient en fait que de grandes banques qui n'avaient pas l'intention de bénéficier de la société.
L'agence a cessé de prêter de l'argent en 1953 et a cessé ses activités en 1957.
Impact de la Reconstruction Finance Corporation
La création de la Reconstruction Finance Corporation est réputée avoir sauvé de nombreuses banques et elle a également fourni une alternative au plan controversé de Réserve fédérale le prétendu prêteur de dernier recours aux institutions financières défaillantes pendant cette crise. (Un prêteur de dernier recours est un terme utilisé pour décrire la banque centrale d'une nation qui œuvre pour sauver des institutions en difficulté. La Réserve fédérale agit en cette qualité aux États-Unis.) Les détracteurs du plan de la Réserve fédérale craignaient qu'il ne conduise à inflation et même approfondir la nation la dépression.
L'agence a également servi à «renforcer la structure du capital du système bancaire» et s'est finalement transformée en une «agence pratique à travers laquelle étendre le crédit du gouvernement à de nombreux autres groupes que l'administration Roosevelt a cherché à aider ", a écrit B.W. Patch dans le 1935 CQ Press publication Le R.F.C. sous Hoover et Roosevelt.
Comme l'ont souligné les partisans de la Reconstruction Finance Corporation au moment de sa création, la mission de l'agence n’était pas simplement de sauver les banques, mais de soulager des millions d’Américains qui avaient déposé leur argent leur. Autrement dit, permettre aux banques de faire faillite aurait entraîné des difficultés au-delà desquelles la Dépression avait déjà infligé.
Sources
- «Documents de la Reconstruction Finance Corporation.» Archives nationales et administration des documents, National Archives and Records Administration, www.archives.gov/research/guide-fed-records/groups/234.html#234.1.
- Patch, B.W. «Le R.F.C. Sous Hoover et Roosevelt. " Chercheur CQ par CQ Press, Congressional Quarterly Press, 17 juillet 1935, library.cqpress.com/cqresearcher/document.php? id = cqresrre1935071700.
- "Saving Capitalism: The Reconstruction Finance Corporation and the New Deal, 1933-1940." Olson, James Stuart, Princeton University Press, 14 mars 2017.