le Congrès des États-Unis a été créé par l'article I, section 1, de la Constitution, adoptée par la Convention constitutionnelle le 17 septembre 1787, prévoyant que "Tous les pouvoirs législatifs accordés aux présentes seront dévolus à un Congrès des États-Unis, qui se composera d'un Sénat et Chambre des députés"Le premier congrès de la Constitution s'est réuni le 4 mars 1789 au Federal Hall de New York. Les membres se composaient alors de 20 sénateurs et 59 représentants.
New York ratifié la Constitution le 26 juillet 1788, mais n'a pas élu son Sénateurs jusqu'au 15 et 16 juillet 1789. La Caroline du Nord n'a ratifié la Constitution que le 21 novembre 1789; Le Rhode Island l'a ratifié le 29 mai 1790.
Le Sénat est composé de 100 membres, 2 de chaque État, élus pour un mandat de 6 ans.
Les sénateurs étaient à l'origine choisis par les législatures des États. Cette procédure a été modifiée par le 17e amendement à la Constitution, adopté en 1913, qui a fait de l'élection des sénateurs une fonction du peuple. Il existe trois classes de sénateurs et une nouvelle classe est élue tous les 2 ans.
La Chambre des représentants comprend 435 représentants. Le nombre représentant chaque État est déterminé par la population, mais chaque État a droit à au moins un Représentant. Les membres sont élus par le peuple pour des mandats de 2 ans, tous des mandats pour la même période.
Les sénateurs et les représentants doivent être résidents de l'État dans lequel ils sont choisis. De plus, un sénateur doit être âgé d'au moins 30 ans et doit être citoyen des États-Unis depuis au moins 9 ans; un représentant doit être âgé d'au moins 25 ans et doit être citoyen depuis au moins 7 ans.
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Un commissaire résident de Porto Rico (élu pour un mandat de 4 ans) et des délégués des Samoa américaines, le Le District de Columbia, Guam et les îles Vierges complètent la composition du Congrès des États-Unis États. Les délégués sont élus pour un mandat de 2 ans. Le commissaire résident et les délégués peuvent participer aux discussions en salle, mais n'ont pas de vote en plénière ou en commission plénière sur l'état de l'Union. Ils votent cependant dans les commissions auxquelles ils sont affectés.
Officiers du Congrès
le Vice-président des États-Unis est président du Sénat; en son absence, les fonctions sont assumées par un président intérimaire, élu par cet organe, ou par une personne désignée par lui.
Le président de la Chambre des représentants, le président Président de la Chambre, est élu par la Chambre; il peut désigner tout membre du Parlement pour agir en son absence.
Les postes de leader au Sénat et de minorité n'existent que depuis les premières années du XXe siècle. Les dirigeants sont élus au début de chaque nouveau Congrès à la majorité des sénateurs de leur parti politique. En coopération avec les organisations de leur parti, les dirigeants sont responsables de la conception et de la réalisation d'un programme législatif. Cela implique de gérer le flux de la législation, d'accélérer les mesures non controversées et de tenir les Membres informés des mesures proposées concernant les affaires en suspens.
Chaque chef est membre d'office des organes directeurs et organisationnels de son parti et est aidé par un chef de file adjoint (whip) et un secrétaire du parti.
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La direction de la Chambre est structurée essentiellement de la même manière que le Sénat, les membres des partis politiques étant responsables de l'élection de leur chef et de leurs whips respectifs.
Le secrétaire du Sénat, élu par vote du Sénat, exerce les fonctions de président du Sénat en l'absence du vice-président et en attendant l'élection d'un président intérimaire.
Le secrétaire est le gardien du sceau du Sénat, tire des réquisitions auprès du secrétaire au Trésor des sommes affectées à la rémunération des sénateurs, officiers et employés, et pour les dépenses éventuelles du Sénat, et est autorisé à prêter serment à tout officier du Sénat et à tout témoin produit avant il. Les fonctions exécutives du secrétaire comprennent la certification d'extraits du Journal du Sénat; l'attestation des projets de loi et des résolutions conjointes, concurrentes et du Sénat; dans les procès en mise en accusation, la délivrance, sous l'autorité du président d'élection, de tous les ordres, mandats, brefs et préceptes autorisés par le Sénat; et certification au président des États-Unis des conseils et du consentement du Sénat à ratification des traités et les noms des personnes confirmés ou rejetés lors de la nomination du Président.
Le sergent aux armes du Sénat est élu par et exerce les fonctions de directeur exécutif de cet organe. Il dirige et supervise les différents services et installations sous sa juridiction. Il est également chargé de l'application des lois et du protocole. En tant qu'officier chargé de l'application des lois, il a le pouvoir statutaire de procéder à des arrestations; localiser les sénateurs absents pour un quorum; appliquer les règles et règlements du Sénat en ce qui concerne la salle du Sénat, l'aile du Sénat du Capitole et les immeubles de bureaux du Sénat. Il est membre du Conseil de police du Capitole et président de chaque année impaire; et, sous réserve du président, maintient l'ordre dans la salle du Sénat. En tant que responsable du protocole, il est responsable de nombreux aspects des fonctions cérémonielles, y compris l'investiture du président des États-Unis; organiser les funérailles des sénateurs décédés en fonction; escorter le président lorsqu'il s'adresse à une session conjointe du Congrès ou assiste à une fonction au Sénat; et escorter les chefs d'État lors de leur visite au Sénat.
Les élus de la Chambre des représentants comprennent le greffier, le sergent d'armes, le chef de l'administration et l'aumônier.
Le greffier est le gardien du sceau de la Chambre et administre les principales activités législatives de la Chambre. Ces fonctions comprennent: accepter les pouvoirs des membres élus et rappeler les membres à l'ordre au début de la première session de chaque congrès; tenir le journal; prendre tous les votes et certifier l'adoption des projets de loi; et le traitement de toute la législation.
Par l'entremise de divers ministères, le greffier est également responsable des services d'établissement de rapports au sol et en comité; services d'information législative et de référence; l'administration des rapports de la Chambre conformément aux règles de la Chambre et à certaines lois, notamment la loi sur l'éthique au gouvernement et la loi de 1995 sur la divulgation des lobbyistes; la distribution des documents de la Chambre; et l'administration du programme des pages personnelles. Le greffier est également chargé de la supervision des bureaux libérés par les membres en raison de décès, démission ou expulsion.
- Greffier de la ChambreLe sergent d'armes maintient l'ordre de la Chambre sous la direction du Président et est le gardien de la Masse. En tant que membre de l'US Capitol Police Board, le sergent d'armes est l'officier principal chargé de l'application des lois de la Chambre et agit à titre de président du conseil chaque année paire. Les fonctions protocolaires et protocolaires sont identiques à celles du sergent d'armes au Sénat et comprennent l'organisation de l'inauguration. du président des États-Unis, des sessions conjointes du Congrès, des visites à la Chambre des chefs d'État et des funérailles de Membres du Congrès. Le sergent d'armes applique les règles relatives aux privilèges de la salle de la Chambre, y compris l'admission à les galeries, supervise la sécurité du garage et du stationnement de la maison et distribue toutes les pièces d'identité du personnel de la maison cartes.
Comités du Congrès
Le travail de préparation et d'examen de la législation est effectué en grande partie par des comités des deux Chambres du Congrès. Il y a 16 comités permanents au Sénat et 19 à la Chambre des représentants. Les comités permanents du Sénat et de la Chambre des représentants peuvent être consultés à partir des liens ci-dessous. En outre, il existe des commissions restreintes dans chaque chambre (une à la Chambre des représentants) et diverses commissions du Congrès et commissions mixtes composées de membres des deux chambres. Chaque chambre peut également nommer des commissions d'enquête spéciales. La composition des commissions permanentes de chaque Chambre est choisie par un vote de l'ensemble du corps; les membres des autres comités sont nommés conformément aux dispositions de la mesure les instituant. Chaque projet de loi et résolution est généralement renvoyé au comité approprié, qui peut en faire rapport dans sa forme originale, favorablement ou défavorablement, recommander des modifications, signaler les mesures originales ou laisser le projet de loi mourir en comité sans action.