Connue également sous le nom de Loi Simpson-Mazzoli pour ses commanditaires législatifs, la réforme et le contrôle de l'immigration La loi (IRCA) de 1986 a été adoptée par le Congrès pour tenter de contrôler l'immigration illégale aux États-Unis. États.
La législation a adopté le Sénat américain lors d'un vote 63-24 et la Chambre 238-173 en octobre 1986. Le président Reagan l'a promulgué peu de temps après, en novembre. 6.
La loi fédérale contenait des dispositions qui limitaient l'embauche d'immigrants illégaux sur le lieu de travail et permettaient également aux immigrants illégaux déjà dans le pays de rester légalement ici et d'éviter l'expulsion.
Parmi eux:
- Obliger les employeurs à stipuler que leurs employés avaient un statut d'immigration légal.
- Rendre illégal pour un employeur d'embaucher sciemment un immigrant illégal.
- Créer un plan du travailleur invité pour certains travailleurs agricoles saisonniers.
- Augmenter le personnel chargé de l'application des lois aux frontières américaines.
- Légaliser les immigrants illégaux qui sont entrés dans le pays avant janvier 1, 1982 et avait résidé aux États-Unis depuis lors, en échange de retenues d'impôt, d'amendes et d'admission illégale dans le pays.
représentant Romano Mazzoli, D-Ken. Et Sen. Alan Simpson, R-Wyo., A parrainé le projet de loi au Congrès et a dirigé son adoption. "Les générations futures d'Américains seront reconnaissants de nos efforts pour reprendre le contrôle humain de nos frontières et ainsi préserver la valeur de l'un des biens les plus sacrés de notre peuple: la citoyenneté américaine », a déclaré Reagan lors de la signature du projet de loi.
Pourquoi la réforme de 1986 a-t-elle échoué?
Le président n'aurait pas pu se tromper beaucoup plus. Les gens de tous les côtés de l'argument de l'immigration conviennent que le 1986 Loi de réforme était un échec: il n'a pas empêché les travailleurs illégaux de travailler, il n'a pas traité avec au moins 2 millions d'immigrants sans papiers qui ont ignoré la loi ou n'étaient pas admissibles à se manifester, et surtout, cela n'a pas empêché le flux d'immigrants illégaux dans le pays.
Au contraire, la plupart des analystes conservateurs, parmi eux des membres de le Tea Party, dire que la loi de 1986 est un exemple de la façon dont les dispositions d'amnistie pour les immigrants illégaux encouragent davantage d'entre eux à venir.
Même Simpson et Mazzoli ont dit, des années plus tard, que la loi ne faisait pas ce qu'ils espéraient. D'ici 20 ans, le nombre d'immigrants illégaux vivre aux États-Unis avait au moins doublé.
Au lieu de freiner les abus sur le lieu de travail, la loi leur a en fait permis. Les chercheurs ont constaté que certains employeurs pratiquaient un profilage discriminatoire et ont cessé d'embaucher des personnes qui ressemblaient à des immigrants - hispaniques, latinos, asiatiques - pour éviter toute sanction potentielle en vertu de la loi.
D'autres entreprises ont fait appel à des sous-traitants pour se protéger contre l'embauche de travailleurs immigrés illégaux. Les entreprises pourraient alors blâmer les intermédiaires pour abus et violations.
L'une des lacunes du projet de loi n'était pas d'obtenir une participation plus large. La loi ne visait pas tous les immigrants illégaux déjà présents dans le pays et ne s'adressait pas plus efficacement à ceux qui étaient éligibles. Parce que la loi avait le Jan. Date limite de 1982, des dizaines de milliers de sans-papiers n'étaient pas couverts. Des milliers d'autres qui auraient pu participer n'étaient pas au courant de la loi. En fin de compte, seulement environ 3 millions d'immigrants illégaux ont participé et sont devenus des résidents légaux.
Les lacunes de la loi de 1986 ont été souvent citées par les critiques de réforme globale de l'immigration " pendant la campagne électorale de 2012 et les négociations du Congrès en 2013. Les opposants au plan de réforme accusent qu'il contient une autre disposition d'amnistie en accordant aux immigrants illégaux la citoyenneté et encouragera certainement plus d'immigrants illégaux à venir ici, tout comme son prédécesseur l'a fait un quart de siècle depuis.