L'IRS effectue désormais la plupart de ses audits auprès des contribuables par courrier. C’est la bonne nouvelle. La mauvaise nouvelle, rapporte le Bureau de responsabilisation du gouvernement (GAO) est que l'IRS induit en erreur les contribuables audités en leur fournissant des délais extrêmement irréalistes sur le moment où il répondra à leur correspondance.
Selon le Enquête du GAO, les avis d'audit promettent aux contribuables que l'IRS répondra à leur correspondance dans un délai de «30 à 45 jours», alors qu'en réalité, l'IRS met systématiquement «plusieurs mois» pour répondre.
De tels retards ne font qu’aggraver l’image et la confiance du public en baisse rapide de l’IRS, tout en ne faisant rien pour écart fiscal, ce qui fait augmenter les impôts de tous les Américains.
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Le GAO a constaté qu'au début de 2014, les données de l'IRS montraient qu'il n'avait pas répondu dans les 30 à 45 jours promis à plus de la moitié de la correspondance des contribuables audités. Souvent, les remboursements ne sont pas émis avant la fin de l'audit.
Provoque des appels auxquels ils ne peuvent tout simplement pas répondre
Lorsqu'ils ont été interrogés par des enquêteurs du GAO, les contrôleurs fiscaux de l'IRS ont déclaré que les réponses tardives avaient entraîné une «frustration des contribuables» et une série d'appels «inutiles» à l'IRS de la part des contribuables. Encore plus gênant, les contrôleurs fiscaux qui répondent à ces soi-disant appels inutiles ont dit pas répondu aux contribuables, car ils n'avaient en fait aucune idée du moment où l'IRS répondrait à leurs des lettres.
"Les contribuables ne peuvent pas comprendre pourquoi l'IRS enverrait une lettre avec des délais aussi irréalistes et il n'y a aucun moyen acceptable de leur expliquer", a déclaré un fiscaliste au GAO. «C'est pourquoi ils sont tellement frustrés. Cela nous met dans une situation très gênante et embarrassante…. J'essaie de prendre le contrôle de la situation et de dire au contribuable que je comprends la frustration pour qu'il se calme vers le bas afin que nous puissions rendre l'appel téléphonique productif, mais cela prend du temps et gaspille du temps à la fois pour le contribuable et moi."
Questions du GAO auxquelles l'IRS n'a pas pu répondre
L'IRS est passé de ses anciens audits en face à face et assis-et-souffre à des audits par courrier en 2012 avec la mise en œuvre de son projet d'évaluation de l'examen par correspondance (CEAP), prétendant qu'il réduirait fardeau du contribuable.
Deux ans plus tard, le GAO a constaté que l'IRS ne disposait d'aucune information montrant comment ou si le programme CEAP avait affecté le fardeau des contribuables, la conformité de la collecte des impôts ou ses propres coûts de réalisation des audits.
"Ainsi," a rapporté le GAO, "il n'est pas possible de dire si le programme fonctionne mieux ou moins bien d'une année à l'autre".
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De plus, le GAO a constaté que l'IRS n'avait élaboré aucune directive sur la manière dont ses gestionnaires devraient utiliser le programme CEAP pour prendre des décisions. "Par exemple, l'IRS n'a pas suivi les données sur le nombre de fois qu'un contribuable a appelé l'IRS ou envoyé des documents", a rapporté le GAO. «L'utilisation d'informations incomplètes limite les perspectives sur les revenus supplémentaires identifiés grâce aux investissements d'audit de l'IRS et sur la charge que les audits imposent aux contribuables.»
L'IRS y travaille, mais
Selon le GAO, l'IRS a créé le programme CEAP sur la base de cinq domaines problématiques qu'il avait identifiés impliquant les communications avec les contribuables, le processus de vérification, la résolution accélérée de la vérification, l'alignement des ressources et le programme métrique.
Même maintenant, les chefs de projet du CEAP ont 19 efforts d'amélioration de programme terminés ou en cours. Cependant, le GAO a constaté que l'IRS n'avait pas encore défini ou suivi les avantages escomptés de ses efforts d'amélioration du programme. "En conséquence", a déclaré le GAO, "il sera difficile de déterminer si les efforts ont réussi à résoudre les problèmes."
Un consultant tiers engagé par l'IRS pour étudier le programme CEAP a recommandé que l'IRS crée un «outil» pour mieux équilibrer les ressources du programme entre le traitement des appels des contribuables vérifiés et la réponse à la correspondance leur.
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Selon le GAO, les responsables de l'IRS ont déclaré que même s'ils «examineraient» les recommandations, ils n'avaient aucun plan pour savoir comment ou quand.
"Ainsi, il sera difficile de tenir les gestionnaires de l'IRS responsables de veiller à ce que les recommandations soient achevées en temps opportun", a déclaré le GAO.