Vérifications des antécédents, historique et application de la loi Brady

La Brady Handgun Violence Prevention Act est peut-être la loi fédérale sur le contrôle des armes à feu la plus controversée adoptée depuis le Loi de 1968 sur le contrôle des armes à feu, et plusieurs événements aux États-Unis ont conduit à sa création et à sa promulgation. Dans l'effort de refuser les armes à feu pour ceux qui les utiliseraient à mauvais escient, les marchands d'armes à feu doivent effectuer une vérification automatisée des antécédents des acheteurs potentiels de fusils, fusils ou armes de poing.

Le 30 mars 1981, John W., 25 ans Hinckley, Jr. a tenté d'impressionner l'actrice Jodi Foster en assassinant Président Ronald Reagan avec un pistolet de calibre .22.

Alors qu'il n'a accompli ni l'un ni l'autre, Hinckley a réussi à blesser le président Reagan, un officier de police du district de Columbia, un agent des services secrets et le secrétaire de presse de la Maison Blanche James S. Brady. Bien qu'il ait survécu à l'attaque, Brady reste partiellement handicapé.

Poussé en grande partie par la réaction à la tentative d'assassinat et aux blessures de M. Brady, le Loi Brady a été adoptée, exigeant une vérification des antécédents de toutes les personnes qui tentent d'acheter une arme à feu. Ces vérifications des antécédents doivent être effectuées ou appliquées par des marchands d'armes à feu (FFL) titulaires d'un permis fédéral.

Une partie de la loi Brady obligeait le ministère de la Justice à établir le Système national instantané de vérification des antécédents criminels (NICS) auquel tout revendeur d'armes à feu autorisé peut accéder par «téléphone ou tout autre moyen électronique» pour un accès immédiat à toute information criminelle sur d'éventuels acheteurs d'armes à feu. Les données sont introduites dans le NICS par le FBI, le Bureau de l'alcool, du tabac et des armes à feu, ainsi que par les organismes d'application de la loi fédéraux, étatiques et locaux.

Entre 2001 et 2011, le FBI rapporte que plus de 100 millions de vérifications des antécédents de la Brady Act ont été effectuées, entraînant le refus de plus de 700 000 achats d'armes à feu. Les personnes qui peuvent se voir interdire d'acheter une arme à feu à la suite de données obtenues à partir de la vérification des antécédents du NICS comprennent:

• Des criminels reconnus coupables et des personnes mises en accusation pour un crime
• Fugitifs de la justice
• Usagers de drogues ou toxicomanes illégaux
• Les personnes qui ont été jugées mentalement incapables
• Étrangers illégaux et étrangers légaux admis sous un visa de non-immigrant
• Les individus qui ont été libérés de façon déshonorante de l'armée
• Les personnes qui ont renoncé à leur citoyenneté américaine
• Personnes soumises à des ordonnances de ne pas faire pour violence familiale
• Des personnes reconnues coupables de délits de violence familiale

Remarque: En vertu de la loi fédérale actuelle, étant inscrit sur la Liste de surveillance des terroristes du FBI en tant que terroriste présumé ou confirmé n'est pas un motif de refus d'achat d'une arme à feu.

Une vérification des antécédents de l'acheteur d'armes à feu Brady Act peut avoir cinq résultats possibles.

1. Procéder immédiatement: Le chèque n'a trouvé aucune information disqualifiante dans le NICS et la vente ou le transfert peut se poursuivre sous réserve de délais d'attente imposés par l'État ou d'autres lois. Sur les 2 295 013 contrôles NICS effectués au cours des sept premiers mois d'application de la loi Brady, 73% ont abouti à un «traitement immédiat». Le temps de traitement moyen était de 30 secondes.
2. Retard: Le FBI a déterminé que des données non immédiatement disponibles dans le NICS doivent être trouvées. Les vérifications des antécédents retardés sont généralement effectuées en environ deux heures.
3. Poursuivre par défaut: Lorsqu'une vérification du système national instantané de vérification des antécédents criminels ne peut pas être effectuée par voie électronique (5% de toutes les vérifications), le FBI doit identifier et contacter les autorités nationales et locales chargées de l'application des lois. La loi Brady accorde au FBI trois jours ouvrables pour effectuer une vérification des antécédents. Si la vérification ne peut pas être effectuée dans les trois jours ouvrables, la vente ou le transfert peut être effectué, bien que des informations potentiellement disqualifiantes puissent exister dans le NICS. Le concessionnaire n'est pas tenu de conclure la vente et le FBI continuera d'examiner l'affaire pendant deux semaines de plus. Si le FBI découvre des informations disqualifiantes après trois jours ouvrables, il contactera le revendeur pour déterminer si l'arme a été transférée ou non en vertu de la règle de «poursuite par défaut».
4. Récupération d'armes à feu: Lorsque le FBI constate qu'un concessionnaire a transféré une arme à feu à une personne interdite en raison d'une situation de «défaut de procéder», la loi locale les organismes d'application de la loi et l'ATF sont informés et une tentative est faite pour récupérer l'arme et prendre les mesures appropriées, le cas échéant, contre le acheteur. Au cours des sept premiers mois, le NICS était opérationnel, 1 786 récupérations d'armes à feu ont été lancées.
5. Refus d'achat: Lorsque le chèque NICS renvoie des informations disqualifiantes sur l'acheteur, la vente d'armes à feu est refusée. Au cours des sept premiers mois de fonctionnement du NICS, le FBI a bloqué 49 160 ventes d'armes à feu aux personnes disqualifiées, soit un taux de refus de 2,13%. Le FBI estime qu'un nombre comparable de ventes ont été bloquées par les organismes d'application de la loi nationaux et locaux participants.

Au cours des sept premiers mois au cours desquels les vérifications des antécédents des acheteurs d'armes à feu ont été effectuées, les raisons du refus d'achat d'armes à feu se sont réparties comme suit:

• 76 pour cent - Antécédents criminels d'un crime
• 8 pour cent - Antécédents criminels de violence domestique
• 6 pour cent - Antécédents criminels d'autres infractions (DUI multiples, mandats non-INCC, etc.)
• 3 pour cent - Antécédents criminels d'abus de drogues
• 3 pour cent - Ordonnance de ne pas faire pour violence domestique

Alors que la loi Brady a bloqué plus de trois millions de ventes d'armes à feu acheteurs interdits depuis leur entrée en vigueur en 1994, les partisans du contrôle des armes à feu soutiennent que jusqu'à 40 pour cent des ventes d'armes à feu ont lieu "sans poser de questions" les transactions qui ont souvent lieu sur Internet ou lors de salons d'armes à feu où, dans la plupart des États, les vérifications des antécédents ne sont pas obligatoire.

À la suite de cette soi-disant «échappatoire d'exposition d'armes à feu», La campagne Brady pour prévenir la violence armée estime qu'environ 22% de toutes les ventes d'armes à feu dans le pays ne sont pas soumises à une vérification des antécédents de Brady.

Afin de combler cette lacune, le Loi sur les contrôles des armes à feu de 2015 (H.R.3411) a été présenté à la Chambre des représentants le 29 juillet 2015. Le projet de loi, parrainé par Rep. Jackie Speier (D-Californie), exigerait des vérifications des antécédents de Brady Act pour toutes les ventes d'armes à feu, y compris les ventes effectuées sur Internet et lors des expositions d'armes à feu. Depuis 2013, six États ont adopté des lois similaires.