L'une des premières actions de l'administration Obama en 2012 a été un important changement de règle à la politique d'immigration qui a réduit le temps que les conjoints et les enfants de immigrants sans papiers ont été séparés de leurs parents citoyens lors de leur demande de statut juridique.
Latino et hispanique groupes, avocats en immigration et les défenseurs des immigrants ont salué cette décision. Les conservateurs de Capitol Hill ont critiqué le changement de règle.
Parce que l'administration a changé une règle administrative et non la loi américaine, cette décision n'a pas nécessité l'approbation du Congrès.
Sur la base des données du recensement et des preuves anecdotiques, des centaines de milliers de citoyens américains sont mariés à des immigrants sans papiers, dont beaucoup mexicains et latino-américains.
Qu'est-ce que le changement de règle?
La renonciation aux difficultés a éliminé l'exigence selon laquelle immigrants illégaux quitter les États-Unis pendant de longues périodes avant de pouvoir demander au gouvernement de lever son interdiction de rentrer légalement aux États-Unis. durait généralement de trois à dix ans, selon la durée de l’immigration sans papiers aux États-Unis sans que le gouvernement autorisation.
La règle admise membres de la famille des citoyens américains à adresser une pétition au gouvernement pour la soi-disant "renonciation aux difficultés" avant que l'immigrant sans papiers ne rentre chez lui pour demander officiellement un visa américain. Une fois les dérogations approuvées, les immigrants pouvaient demander des cartes vertes.
L'effet net du changement était que les familles ne subiraient pas de longues séparations pendant que les agents d'immigration examinaient leur cas. Les séparations qui avaient duré des années ont été réduites à des semaines ou moins. Seuls les immigrants sans casier judiciaire pouvaient demander la dérogation.
Avant le changement, le traitement des demandes de dérogation pour difficultés durait jusqu'à six mois. En vertu des anciennes règles, le gouvernement avait reçu environ 23 000 demandes de difficultés en 2011 de familles confrontées à des séparations; environ 70 pour cent ont été accordés.
Louange pour le changement de règle
À l'époque, Alejandro Mayorkas, Citoyenneté américaine, et Services d'immigration Le directeur a déclaré que cette décision souligne "l’engagement de l’administration Obama envers l’unité familiale et l’efficacité administrative" et permettra aux contribuables d’économiser de l’argent. Il a dit que le changement augmenterait la «prévisibilité et la cohérence du processus de demande».
le Association américaine des avocats en immigration (AILA) a applaudi le changement et a déclaré qu'il "donnera à d'innombrables familles américaines une chance de rester ensemble en toute sécurité et légalement".
«Bien que ce ne soit qu'une petite partie de la lutte contre le dysfonctionnement de notre système d'immigration, représente un changement significatif dans le processus pour de nombreuses personnes », a déclaré Eleanor Pelta, l'AILA Président. "C'est une décision qui sera moins destructrice pour les familles et entraînera un processus de dérogation plus juste et plus rationalisé."
Avant le changement de règle, Pelta a déclaré qu'elle connaissait des candidats qui avaient été tués en attendant l'approbation dans les dangereuses villes frontalières mexicaines criblées de violence. "L'ajustement à la règle est important car il sauve littéralement des vies", a-t-elle déclaré.
le Conseil national de La Raza, l’un des groupes latino-américains les plus éminents de défense des droits civiques, a salué le changement, le qualifiant de «raisonnable et compatissant».
Critique de la dérogation pour difficultés
Dans le même temps, les républicains ont critiqué le changement de règle pour des raisons politiques et un nouvel affaiblissement du droit américain. représentant Lamar Smith, R-Texas, a déclaré que le président avait "accordé une amnistie détournée" à potentiellement des millions d'immigrants illégaux.
Motivation politique pour la réforme de l'immigration
En 2008, Obama avait remporté les deux tiers des suffrages latino-hispaniques, l'un des blocs de vote à la croissance la plus rapide du pays. Obama avait fait campagne sur la mise en œuvre un plan global de réforme de l'immigration lors de son premier mandat. Mais il a déclaré que les problèmes liés à l'aggravation de l'économie américaine et les relations houleuses avec le Congrès l'ont forcé à reporter les plans de réforme de l'immigration. Des groupes latinos et hispaniques avaient critiqué l'administration Obama pour avoir poursuivi agressivement les déportations lors de son premier mandat présidentiel.
Lors de l'élection présidentielle générale de 2011, une solide majorité d'électeurs hispaniques et latinos ont toujours favorisé Obama tout en exprimant dans des sondages indépendants une désapprobation de sa politique d'expulsion.
À l'époque, la secrétaire à la Sécurité intérieure, Janet Napolitano, avait déclaré que l'administration ferait preuve de plus de discrétion avant d'expulser les sans-papiers. le objectif de leurs plans d'expulsion était de se concentrer sur les immigrants seront des casiers judiciaires plutôt que ceux qui ont violé uniquement les lois sur l'immigration.