Seul le président peut opposer son veto aux projets de loi

le Constitution des États-Unis accorde le Le président des Etats-Unis le seul pouvoir de veto - dire «non» - factures passé par les deux maisons de Congrès. Un projet de loi à veto peut encore devenir loi si le Congrès annule l’action du président en obtenant un supermajorité vote des deux tiers des membres de la Chambre (290 voix) et du Sénat (67 voix).

Bien que la Constitution ne contienne pas l'expression «veto présidentiel», l'article premier exige que tout projet de loi, décret, résolution ou autre acte des lois adoptées par le Congrès doivent être présentées au président pour approbation et signature avant qu'elles ne deviennent officiellement loi.

Le veto présidentiel illustre clairement la fonction du système de «freins et contrepoids”Conçu pour Gouvernement des États-Unis par la nation Pères fondateurs. Alors que le président, à la tête du branche exécutive, peut «vérifier» la puissance du branche législative en opposant son veto aux projets de loi adoptés par le Congrès, le pouvoir législatif peut «équilibrer» ce pouvoir en annulant le veto du président.

Le premier veto présidentiel a eu lieu le 5 avril 1792, lorsque le président George Washington opposé son veto à répartition projet de loi qui aurait augmenté la composition de la Chambre en prévoyant des représentants supplémentaires pour certains États. Le premier remplacement réussi par le Congrès d'un veto présidentiel a eu lieu le 3 mars 1845, lorsque le Congrès a annulé le président. John Tyler’s veto à un projet de loi de dépenses controversé.

Historiquement, le Congrès réussit à passer outre un veto présidentiel dans moins de 7% de ses tentatives. Par exemple, dans ses 36 tentatives de passer outre les vetos émis par le président George W. Buisson, Le Congrès n'a réussi qu'une seule fois.

Lorsqu'un projet de loi est adopté à la fois par le Maison et Sénat, il est envoyé au bureau du président pour sa signature. Tous les projets de loi et résolutions communes, à l'exception de ceux qui proposent des amendements à la Constitution, doivent être signés par le président avant de devenir loi. Les amendements à la Constitution, qui nécessitent l'approbation des deux tiers des voix dans chaque chambre, sont envoyés directement aux États pour ratification. Lorsqu'on lui présente une législation adoptée par les deux chambres du Congrès, le président est constitutionnellement tenu de la mettre en œuvre de l'une des quatre manières suivantes: la signer entrer dans la loi dans le délai de 10 jours prévu par la Constitution, émettre un veto régulier, laisser le projet de loi devenir loi sans sa signature ou émettre une "poche" veto.

Lorsque le Congrès est en session, le président peut, dans le délai de 10 jours, exercer un veto régulier en renvoyant le projet de loi non signé à la chambre du Congrès dont il est issu avec un message de veto en indiquant les raisons de son rejet. Actuellement, le président doit opposer son veto au projet de loi dans son intégralité. Il ne peut opposer son veto à certaines dispositions du projet de loi approuvant autres. Le rejet de dispositions individuelles d'un projet de loi est appelé "veto sur les éléments de campagne"En 1996, le Congrès a adopté une loi accordant Président Clinton le pouvoir d'émettre vetos sur les éléments de campagne, seulement pour avoir la Cour suprême déclarer inconstitutionnel en 1998.

Lorsque le Congrès n'est pas ajourné et que le président omet de signer ou d'opposer son veto à un projet de loi qui lui a été envoyé avant la fin de la période de 10 jours, il devient loi sans sa signature.

Lorsque le Congrès est ajourné, le président peut rejeter un projet de loi en refusant simplement de le signer. Cette action est connue sous le nom de «veto de poche», venant de l'analogie du président simplement en mettant le projet de loi dans sa poche et en l'oubliant. Contrairement à un veto régulier, le Congrès n'a ni la possibilité ni l'autorité constitutionnelle de passer outre un veto de poche.

Lorsque le président renvoie un projet de loi à la chambre du Congrès dont il est issu, accompagné de ses objections sous la forme d'un message de veto, cette chambre est constitutionnellement tenue de "reconsidérer" le projet de loi. Cependant, la Constitution ne dit rien sur le sens de "réexamen". Selon le Congressional Research Service, la procédure et la tradition régissent le traitement des projets de loi à veto. "Dès réception du projet de loi opposé au veto, le message de veto du Président est lu dans le journal de la maison de destination. Après avoir entré le message dans le journal, le Chambre des députés ou la Sénat se conforme à l'exigence constitutionnelle de «reconsidérer» en mettant la mesure sur la table ), renvoyant le projet de loi en commission, reportant l’examen à un certain jour ou votant immédiatement sur le réexamen (vote sur passer outre)."

L'action de la Chambre et du Sénat est nécessaire pour passer outre au veto présidentiel. UNE deux tiers des voix, majorité majoritaire des membres présents doit passer outre un veto présidentiel. Si une maison ne parvient pas à passer outre un veto, l'autre maison ne tente pas de passer outre, même si les votes sont présents pour réussir. La Chambre et le Sénat peuvent tenter de passer outre à un veto à tout moment pendant le Congrès au cours duquel le veto est émis. Si les deux chambres du Congrès votent avec succès pour annuler un veto présidentiel, le projet de loi devient loi. Selon le Congressional Research Service, de 1789 à 2004, seulement 106 des 1 484 vetos présidentiels réguliers ont été annulés par le Congrès.

Les présidents menacent souvent publiquement ou en privé le Congrès d'un veto afin d'influencer le contenu d'un projet de loi ou d'empêcher son adoption. De plus en plus, la «menace de veto» est devenue un outil commun de la politique présidentielle et est souvent efficace pour façonner la politique américaine. Les présidents utilisent également la menace du veto afin d'empêcher le Congrès de perdre du temps à élaborer et à débattre des projets de loi qu'ils ont l'intention de veto en toutes circonstances.