Nominations présidentielles nécessitant l'approbation du Sénat

Quel compliment! le Le président des Etats-Unis vous a nommé pour occuper un poste gouvernemental de haut niveau, peut-être même Au niveau du cabinet emploi. Eh bien, profitez d'un verre de champagne et prenez quelques claques dans le dos, mais ne vendez pas la maison et n'appelez pas encore les déménageurs. Le président peut vouloir de vous, mais à moins que vous ne gagniez également l'approbation du Sénat américain, il est de retour au magasin de chaussures lundi pour vous.

À travers gouvernement fédéral, près de 1 200 postes de direction ne peuvent être pourvus que par des personnes nommées par le président et approuvées par un vote à la majorité simple du Sénat.

Pour les nouveaux présidents entrants, le fait de pourvoir le plus rapidement possible la plupart, sinon la plupart, de ces postes vacants représente une part importante de leur processus de transition présidentielle, ainsi que de prendre une partie importante du temps pendant le reste de leur mandat.

Selon un Rapport du Congressional Research Service, ces postes nommés par le président et nécessitant l'approbation du Sénat peuvent être classés comme suit:

• Secrétaires du 15 agences du Cabinet, secrétaires adjoints, sous-secrétaires et secrétaires adjoints et conseillers généraux de ces agences: plus de 350 postes
• Juges de la court Suprème: 9 postes (les juges de la Cour suprême servent à vie sous réserve de décès, de retraite, de démission ou de destitution.)
• Certains emplois dans les agences de direction exécutives indépendantes et non réglementaires, comme la NASA et la National Science Foundation: plus de 120 postes
• Des postes de directeur dans les agences de régulation, Agence de Protection de l'Environnement et la Federal Aviation Administration: plus de 130 postes
• Avocats américains et les maréchaux américains: environ 200 postes
• Ambassadeurs auprès de pays étrangers: plus de 150 postes
• Nominations présidentielles à des postes à temps partiel, comme le Conseil des gouverneurs de la Système de réserve Fédérale: Plus de 160 postes

Certes, le fait que ces postes nécessitent l'approbation du Sénat fait en sorte que la politique partisane puisse jouer un rôle essentiel dans le processus de nomination présidentielle.

Surtout pendant les périodes où un parti politique contrôle la Maison Blanche et un autre parti détient la majorité au Sénat, comme ce fut le cas lors du deuxième mandat de Président Barak Obama, Les sénateurs du parti d’opposition sont plus susceptibles d’essayer de retarder ou de rejeter les candidats du président.

Espérant éviter ces pièges politiques et ces retards dans le processus d'approbation des candidats à la présidence, le Sénat, le 29 juin 2011, a adopté Résolution du Sénat 116, qui a établi une procédure accélérée spéciale régissant l'examen par le Sénat de certaines nominations présidentielles de niveau inférieur. En vertu de la résolution, plus de 40 nominations présidentielles spécifiques - principalement des secrétaires adjoints de département et des membres de divers conseils et commissions - contournent le processus d'approbation du sous-comité sénatorial. Au lieu de cela, les candidatures sont envoyées aux présidents du Sénat approprié comités sous la rubrique «Nominations privilégiées - Informations demandées». Une fois que le personnel des comités a vérifié que le «Des questionnaires biographiques et financiers appropriés ont été reçus» du candidat, les candidatures sont examinées par le Sénat complet.

En parrainant la résolution 116 du Sénat, le sénateur Chuck Schumer (D-New York) a déclaré que, parce que les nominations étaient pour «sans controverse» positions », elles devraient être confirmées sur le parquet du Sénat par« consentement unanime »- c'est-à-dire qu'elles sont toutes approuvées en même temps par un seul vote vocal. Cependant, en vertu des règles régissant les points de consentement unanime, tout sénateur, pour lui-même ou pour le compte d'un autre Sénateur, peut ordonner que tout candidat «privilégié» particulier soit renvoyé au comité sénatorial et examiné de la manière habituelle. mode.

Article II, section 2 de la Constitution des États-Unis donne aux présidents un moyen de contourner au moins temporairement le Sénat lors des nominations présidentielles.

Plus précisément, la troisième clause de l'article II, section 2 accorde au président le pouvoir de «pourvoir à tous les postes vacants qui peut se produire pendant la suspension des travaux du Sénat, en accordant des commissions qui expirent à la fin de leur Session."

Les tribunaux ont jugé que cela signifie que pendant les périodes de suspension des travaux du Sénat, le président peut procéder à des nominations sans l'approbation du Sénat. Cependant, la personne nommée doit être approuvée par le Sénat avant la fin de la prochaine session du Congrès, ou lorsque le poste redevient vacant.

Bien que la Constitution ne traite pas de la question, la Cour suprême dans sa décision de 2014 dans l'affaire Conseil national des relations du travail c. Noel Canning a statué que le Sénat devait être en vacances pendant au moins trois jours consécutifs avant que le président puisse faire des nominations de vacances.

Ce processus, communément appelé «rendez-vous pendant les vacances», Est souvent très controversé.

Afin d'empêcher les nominations pendant les vacances, le parti minoritaire au Sénat tient souvent Sessions «pro forma» pendant les récréations qui durent plus de trois jours. Bien qu'aucune activité législative ne soit menée au cours d'une session pro forma, ils veillent à ce que le Congrès ne soit pas officiellement ajourné, empêchant ainsi le président de faire des nominations pendant les vacances.

Si vous voulez vraiment travailler «au plaisir du président», mais que vous ne voulez pas avoir à faire face à l'examen du Sénat américain, il y a plus de 320 autres gouvernements de haut niveau emplois que le président peut remplir directement sans examen ni approbation du Sénat.

Les emplois, connus sous le nom de PA, ou emplois de «nomination présidentielle» paient d'environ 99 628 $ à environ 180 000 $ par an et offrent avantages sociaux des employés fédéraux, selon le Government Accountability Office.