Aidez America Vote Act: Dispositions clés et critiques

le Aidez l'Amérique à voter la loi de 2002 (HAVA) est une loi fédérale américaine qui apporte des changements radicaux à plusieurs des processus de vote du pays. Signé dans la loi par Président George W. Buisson le 29 octobre 2002, la HAVA a été approuvée par le Congrès pour résoudre les problèmes liés aux systèmes de vote et à l'accès des électeurs qui ont entraîné la disqualification de près de deux millions de bulletins de vote lors de la controverse Élection présidentielle américaine de 2000.

Points clés à retenir: Aidez America Vote Act

En dessous de Article I, section 4 de la Constitution américaine, chaque législature des États est responsable de la conduite et de la supervision des élections fédérales. Alors que plusieurs amendements constitutionnels et fédéraux lois protègent le droit de vote des Américains, seuls les États ont le pouvoir de déterminer le déroulement des élections fédérales - au Congrès et présidentielles.

La HAVA demande aux États d'élaborer et de respecter des normes minimales dans les domaines clés de leur élection procédures, y compris les machines à voter, l'égalité d'accès aux bureaux de vote, les procédures d'inscription des électeurs et formation de les sondeurs et les fonctionnaires électoraux. Les détails de la mise en œuvre de la HAVA sont laissés à la discrétion de chaque État, ce qui permet des interprétations différentes de la loi fédérale.

La HAVA a également créé la Commission d'assistance électorale (EAC) pour conseiller les États dans le respect de la loi. HAVA fournit des fonds fédéraux pour aider les États à respecter ces nouvelles normes, à remplacer les systèmes de vote et à améliorer l'administration des élections. Pour être éligible au financement, chaque État est tenu de soumettre un plan de mise en œuvre de la HAVA à l'EAC.

HAVA exige que les États et les gouvernements locaux mettent en œuvre les programmes et procédures électoraux suivants:

Tous les aspects de tous les bureaux de vote, y compris le chemin de déplacement, les entrées, les sorties et les zones de vote doivent être accessibles aux personnes handicapées, y compris les aveugles et les malvoyants, d'une manière qui offre la même possibilité de voter - y compris la vie privée et l'indépendance - que pour les autres les électeurs. Au moins un dispositif de vote dans chaque bureau de vote doit être accessible aux personnes handicapées. De plus, les fonctionnaires électoraux, les agents du scrutin et les bénévoles électoraux doivent être formés sur la meilleure façon d'aider les électeurs handicapés.

Les États doivent remplacer toutes les machines à voter à cartes perforées ou à levier par des systèmes de vote qui:

• Permettre à l'électeur de vérifier l'exactitude de tous les votes sélectionnés sur le bulletin de vote avant le vote et le dépouillement.
• Donnez aux électeurs la possibilité de modifier leur bulletin de vote ou de corriger toute erreur avant que le bulletin de vote ne soit déposé et compté.
• Aviser l'électeur des «surtensions» (votes pour plus que le nombre maximum de sélections autorisé dans un et permettre à l’électeur de corriger ces erreurs avant le vote et dénombré.

Les États doivent veiller à ce que toutes les interactions des électeurs avec les systèmes de vote puissent être menées de manière privée et indépendante. De plus, les États ont la responsabilité de certifier l'exactitude de leurs systèmes de vote.

HAVA exige également que tous les systèmes de vote soient vérifiables et capables de produire un registre papier permanent et officiel des votes émis pour une utilisation en cas de recomptage.

Chaque État est tenu d'élaborer et de tenir à jour une liste d'inscription électorale informatisée et interactive à l'échelle de l'État. La HAVA exige également que les États maintiennent continuellement leurs listes d'inscription des électeurs à l'échelle de l'État, y compris la suppression des électeurs non éligibles et les noms en double comme requis par le Loi sur l'enregistrement national des électeurs de 1993—Le soi-disant «Motor Voter Act».

La HAVA exige que les électeurs qui ne figurent pas sur l'inscription des électeurs dans tout l'État, mais qui croient qu'ils ont le droit de voter, soient autorisés à voter à titre provisoire. Après l'élection, les responsables électoraux locaux ou de l'État doivent vérifier l'éligibilité de l'électeur. Si l'électeur est jugé éligible, le vote doit être compté et l'électeur doit être informé du résultat. Lors de l'élection présidentielle de 2004, environ 1,2 million de bulletins de vote provisoires ont été approuvés et comptés. En outre, les électeurs qui ne se conforment pas aux exigences d'identification des électeurs de la HAVA doivent être autorisés à voter provisoirement.

En vertu de la HAVA, les électeurs qui s'inscrivent en ligne ou par la poste - et qui n'ont pas déjà voté lors d'une élection fédérale - doivent présenter une pièce d'identité valide avec photo ou une copie d'une facture de services publics, d'un relevé bancaire, d'un chèque du gouvernement, d'un chèque de paie ou d'un autre document du gouvernement indiquant leur nom et leur adresse actuelle lorsque vote. Les électeurs qui ont soumis l'une de ces pièces d'identité lors de l'inscription, ainsi que les électeurs autorisés à voter par correspondance en vertu du Loi sur le vote des citoyens en uniforme et à l'étranger absents, sont exemptés.

Créée par la HAVA, la Commission d'assistance électorale (EAC) est un agence indépendante du gouvernement américain. L'EAC est responsable de:

• Tenir des audiences régulières pour recueillir des informations sur le processus de vote.
• Servir de centre d'échange national pour l'information sur l'administration des élections.
• Création d'un programme de test et de certification des systèmes de vote.
• Fournir des conseils aux États pour se conformer à la HAVA.
• Approuver et administrer les subventions HAVA aux États.

L'EAC est composé de quatre commissaires - deux démocrates et deux républicains -nommé par le président, sujet à avis et consentement du Sénat. La HAVA exige que tous les commissaires aient une expérience ou une expertise dans l'administration électorale.

Les défenseurs des droits de vote, les citoyens concernés, ainsi que certains législateurs et responsables électoraux ont critiqué la HAVA. Ces critiques ont porté sur les changements prescrits par la loi dans la technologie du vote, l’identification des électeurs, la potentiel d'intimidation et de confusion des électeurs et complications inutiles de l'inscription des électeurs processus.

Les critiques disent que la HAVA donne aux États trop de latitude dans la façon dont ils répondent aux exigences minimales de la loi, leur offrant la possibilité d'appliquer des exigences vagues ou idiosyncratiques qui pourraient constituer des obstacles à la confusion et vote.

Par exemple, en 2018, les électeurs de Floride ont adopté une décision contraignante initiative de vote mesure exigeant une modification de la constitution de l'État rétablissant le droit de vote aux personnes anciennement incarcérées condamnées pour crime non violent. Cependant, lors de la mise en œuvre de la nouvelle loi, la législature de l'État a adopté un projet de loi exigeant que pour être autorisés à voter, les personnes condamnées pour crime doivent rembourser toutes les amendes, honoraires et restitutions judiciaires liés à leur peine et leur libération conditionnelle ou probatoire, ainsi que toutes les dettes médicales prison.

Les défenseurs des droits de vote ont appelé l'exigence de paiement de la dette de la Floride une «taxe de vote» moderne, une taxe désormais inconstitutionnelle facturée dans les bureaux de vote du Sud pour empêcher les pauvres Noirs de voter pendant la Jim Crow ère.

L'exigence HAVA de pièce d'identité avec photo pour les nouveaux électeurs fédéraux a été qualifiée de complication inutile dans le processus d'inscription. Les critiques soulignent une enquête de cinq ans du ministère américain de la Justice ordonnée par le président George W. Bush, qui n'a trouvé pratiquement aucune preuve d'un effort organisé pour commettre une fraude électorale ou une fraude à l'inscription aux élections fédérales de 2002 ou 2004. Selon le Conseil des fondations non partisan du Minnesota, seulement 26 personnes ont été condamnées ou ont plaidé coupable à vote ou enregistrement illégal, et sur les 197 056 035 voix aux deux élections, un minuscule 0,00000132% ont été exprimés frauduleusement.

La loi a également été remise en question pour le fait que la plupart des milliards de dollars des contribuables accordés aux États pour la mise en œuvre de la HAVA ont été dépensés pour améliorer le sondage. des lieux pour accueillir les électeurs handicapés, au lieu de répondre à l'objectif principal du projet de loi - prévenir des problèmes comme ceux de la Floride qui ont tourmenté la présidentielle de 2000 élection.

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